外商投資準(zhǔn)入管理指引手冊(cè)


第一部分  外商投資商業(yè)企業(yè)審批指引..............(9)
一、一般商品分銷................................(9)
（一）申報(bào)程序及審批時(shí)限
（二）申報(bào)材料
1、新設(shè)立商業(yè)企業(yè)
2、并購(gòu)境內(nèi)商業(yè)企業(yè)
3、已設(shè)立企業(yè)增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍
4、再投資設(shè)立商業(yè)企業(yè)
二、特殊商品分銷................................(13)
（一）汽車
（二）成品油
（三）藥品
（四）音像制品（零售）
三、審核要點(diǎn)....................................(19)
（一）新設(shè)立商業(yè)企業(yè)
（二）并購(gòu)境內(nèi)商業(yè)企業(yè)
（三）已設(shè)立企業(yè)增加分銷經(jīng)營(yíng)范圍
（四）再投資設(shè)立商業(yè)企業(yè)
（五）涉及配額許可證專項(xiàng)管理商品
四、外商投資商業(yè)企業(yè)備案要求....................(23)
五、其它........................................(26)
（一）關(guān)于保稅區(qū)外商投資企業(yè)申報(bào)分銷業(yè)務(wù)
（二）關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)備案
第二部分  外商投資道路運(yùn)輸?shù)炔糠中袠I(yè)審批指引...(29)
一、外商投資道路運(yùn)輸（旅客運(yùn)輸）..................(29)
（一）申報(bào)程序及審批時(shí)間
（二）申報(bào)條件
（三）申報(bào)材料
二、城市規(guī)劃服務(wù)................................(30)
（一）申報(bào)程序及審批時(shí)間
（二）申報(bào)條件
（三）申報(bào)材料
三、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)......................(32)
（一）申報(bào)程序及審批時(shí)間
（二）申報(bào)條件
（三）申報(bào)材料
四、國(guó)際船舶運(yùn)輸、代理...........................(34)
（一）申報(bào)程序及審批時(shí)間
（二）申報(bào)條件
（三）申報(bào)材料
五、光盤復(fù)制生產(chǎn)...............................(35)
（一）申報(bào)程序及審批時(shí)間
（二）申報(bào)條件
（三）申報(bào)材料
六、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢.................(37)
（一）申報(bào)程序及審批時(shí)間
（二）申報(bào)條件
（三）申報(bào)材料
第三部分  外商投資股份公司審批指引.............(39)
一、審批部門及權(quán)限
二、申請(qǐng)材料
（一）發(fā)起設(shè)立
（二）募集設(shè)立
（三）已設(shè)立外商投資企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣煞莨?br /> （四）內(nèi)資股份有限公司通過(guò)發(fā)行B股的方式申請(qǐng)變更為外商投資股份有限公司
（五）內(nèi)資股份有限公司通過(guò)發(fā)行境外上市外資股等方式申請(qǐng)變更為外商投資股份有限公司
（六）外商投資股份有限公司上市發(fā)行股票
（七）并購(gòu)設(shè)立外商投資股份有限公司
（八）外商投資股份有限公司增發(fā)股份等變更事項(xiàng)
三、外商投資企業(yè)改制為外商投資股份公司應(yīng)注意的問(wèn)題
第四部分  工商登記有關(guān)問(wèn)題解答.................(48)
一、公司登記機(jī)關(guān)審查職責(zé)與內(nèi)容.................(48)
（一）內(nèi)外資公司登記注冊(cè)的比較
（二）公司登記機(jī)關(guān)的審查職責(zé)
（三）預(yù)先核準(zhǔn)公司名稱環(huán)節(jié)
（四）審查公司設(shè)立登記環(huán)節(jié)
（五）審查公司變更登記環(huán)節(jié)
（六）審查公司注銷登記環(huán)節(jié)
（七）審查公司章程
（八）公司登記機(jī)關(guān)審查標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任
二、外資審批與登記銜接問(wèn)題......................(56)
（一）設(shè)立形式
（二）不同類型公司的組織機(jī)構(gòu)
（三）注冊(cè)資本的出資期限
（四）注冊(cè)資本的出資方式及其比例
（五）注冊(cè)資本與投資總額的比例
（六）服務(wù)類外商投資企業(yè)設(shè)分支機(jī)構(gòu)的審批登記
第五部分  下放或委托審批的有關(guān)說(shuō)明.............(61)
一、關(guān)于下放或委托審批的說(shuō)明...................(61)
（一）改進(jìn)審批內(nèi)容，轉(zhuǎn)變管理方式的問(wèn)題
（二）與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)問(wèn)題
（三）文件一致性的問(wèn)題
（四）對(duì)專項(xiàng)規(guī)定的解釋
（五）對(duì)前置審批、征求意見(jiàn)等程序的解釋
二、關(guān)于下放或委托審批事項(xiàng)的說(shuō)明................(63)
（一）具體范圍
（二）地方審批部門
（三）其他幾點(diǎn)說(shuō)明
三、關(guān)于外商投資商業(yè)企業(yè)的審批說(shuō)明..............(66)
四、關(guān)于制造業(yè)宏觀調(diào)控行業(yè)的審批說(shuō)明............(67)
五、關(guān)于并購(gòu)的審批說(shuō)明..........................(68)
（一）并購(gòu)適用對(duì)象
（二）關(guān)聯(lián)關(guān)系并購(gòu)
（三）涉及重點(diǎn)行業(yè)、存在影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、或?qū)е埋Y名商標(biāo)、中華老字號(hào)實(shí)際控制權(quán)轉(zhuǎn)移
（四）適用標(biāo)準(zhǔn)
（五）審核權(quán)限
（六）宏觀調(diào)控行業(yè)外資并購(gòu)
六、其他幾個(gè)問(wèn)題..............................(70)
（一）外商投資企業(yè)境內(nèi)再投資問(wèn)題
（二）現(xiàn)行有關(guān)外資規(guī)定與《公司法》不一致的處理原則
（三）限額以下上市公司股權(quán)變更（增資、轉(zhuǎn)股等）與證監(jiān)部門審核銜接問(wèn)題
附件：商務(wù)部近期下放審批權(quán)限事項(xiàng)的有關(guān)文件.....(74)
一、下放外商投資企業(yè)備案和批準(zhǔn)證書(shū)發(fā)放管理權(quán)限、進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序等有關(guān)問(wèn)題公告
二、商務(wù)部關(guān)于委托審批部分外商投資企業(yè)變更事項(xiàng)的公告
三、商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范外商行政許可的通知
四、商務(wù)部關(guān)于下放外商投資股份公司、企業(yè)變更、審批事項(xiàng)的通知
五、商務(wù)部關(guān)于下放外商投資商業(yè)企業(yè)審批事項(xiàng)的通知
六、商務(wù)部關(guān)于省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)審核管理部分服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)審批事項(xiàng)的通知