內(nèi)容提要
隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的全面開(kāi)放，我國(guó)銀行業(yè)將面臨國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)者的嚴(yán)峻
挑戰(zhàn)。與此同時(shí)我國(guó)的銀行監(jiān)管也同樣面臨許多前所未有的新問(wèn)題。目前，
我國(guó)銀行監(jiān)管的法律缺乏，監(jiān)管體系不完善，監(jiān)管水平有待提高，而混業(yè)
經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新加快又給我國(guó)對(duì)跨國(guó)銀行的監(jiān)管提出了難題。因
此，需要立法部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)共同發(fā)揮作用。本文正是以此為
出發(fā)點(diǎn)。
法律完備是立法者追求的目標(biāo)，但由于受制于各種因素，法律通常是
不完備。因此，需要在立法者和執(zhí)法者之間分配權(quán)力，并賦予執(zhí)法者（監(jiān)
管者）更多的權(quán)力。我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，相關(guān)法律不完善，
監(jiān)管存在問(wèn)題，不完備法律理論對(duì)認(rèn)識(shí)我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展規(guī)律的和完善監(jiān)管
體系具有重要意義。
本文以法律不完備性為前提假設(shè)，試圖在新的理論框架下對(duì)既存的銀
行監(jiān)管現(xiàn)象加以解釋分析，并在此基礎(chǔ)上得出一些有益的政策建議。
關(guān)鍵詞：銀行監(jiān)管不完備法律理論標(biāo)準(zhǔn)化剩余立法權(quán)



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