摘要
改革開放30年來，我國的政治領(lǐng)域、經(jīng)濟領(lǐng)域和社會領(lǐng)域都經(jīng)歷了
空前的變革。首先在經(jīng)濟領(lǐng)域，已經(jīng)取得了世人矚目的改革成就。政治領(lǐng)
域中的政府機構(gòu)改革也在不斷地深化，而政府機構(gòu)改革中一項重要的，同
時也是我國所特有的改革內(nèi)容就是事業(yè)單位改革。事業(yè)單位是我國國民經(jīng)
濟和社會發(fā)展的重要組織，是實施科教興國戰(zhàn)略、提高國民素質(zhì)的主要陣
地，擔負著社會主義物質(zhì)文明和精神文明的雙重重任。我國的事業(yè)單位是
在借鑒前蘇聯(lián)模式的基礎(chǔ)上建立起來的一種公共組織類型，其體制和機制
歷經(jīng)了計劃經(jīng)濟時期、有計劃的商品經(jīng)濟時期和市場經(jīng)濟時期，既保留著
深深的歷史烙印，又發(fā)生了許多顯著的變革，體現(xiàn)出一種朝向現(xiàn)代公共服
務(wù)組織體制的創(chuàng)新趨向。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的逐步深
化，我國事業(yè)單位預算管理模式和機制己經(jīng)不能適應客觀形勢的發(fā)展需
要。目前，部門預算管理制度改革對預算編制和執(zhí)行的要求也越來越高，
為了加強預算管理，細化預算編制，明確預算執(zhí)行責任，提高資金使用效
率，事業(yè)單位必須著手建立和完善預算管理制度，形成一套適應事業(yè)單位
需要和社會發(fā)展要求的預算管理模式和運行機制。
本課題力求把主要著眼點放在我國事業(yè)單位的核心問題一一預算管
理上。在對事業(yè)單位體制作必要的歷史的和現(xiàn)實考察后，強調(diào)要從我國事
業(yè)產(chǎn)品本質(zhì)屬性出發(fā)，探索市場經(jīng)濟條件下的事業(yè)產(chǎn)品供給模式，進而創(chuàng)
新事業(yè)單位預算體制，提出了建立現(xiàn)代事業(yè)單位預算管理模式的目標和構(gòu)
想。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位，預算管理，監(jiān)督與控制，改革，供給模式




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