中文摘要
本文運(yùn)用審計(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督基礎(chǔ)理論，結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)督實(shí)
務(wù)，探討借助審計(jì)體系和手段加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督問(wèn)題。
全文由引言和正文的三個(gè)部分組成。
引言部分概述了選題的意義、同類課題的國(guó)內(nèi)外研究狀況、研究目標(biāo)以及論
文力圖作出的貢獻(xiàn)。
第一章社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督概論。包括社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督及其目的、原則、我
國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系、方式和程序、對(duì)象與內(nèi)容、現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題等內(nèi)容。
社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督是依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)決算、
收支、運(yùn)營(yíng)管理的合法性、真實(shí)性、有效性，依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，是對(duì)社會(huì)保
險(xiǎn)基金管理全過(guò)程的監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督必須堅(jiān)持法制原則、安全原則、公
正原則、獨(dú)立原則、謹(jǐn)慎原則、科學(xué)原則。
我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系由人大監(jiān)督、國(guó)家行政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部
控制以及社會(huì)監(jiān)督構(gòu)成，可分為基金日常管理監(jiān)督子系統(tǒng)、基金營(yíng)運(yùn)監(jiān)督子系統(tǒng)
和基金監(jiān)督法制體系三個(gè)部分。
社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的方式主要包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是監(jiān)督
機(jī)構(gòu)派人到被監(jiān)督單位進(jìn)行全面檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)
報(bào)表分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)采取防范和糾正措施?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的程序是:立項(xiàng)一
準(zhǔn)備~實(shí)施~報(bào)告一處理;非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的程序是:資料收集審查一計(jì)算整理一分
析質(zhì)詢一報(bào)告處理一信息反饋。
社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督是對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、社會(huì)保險(xiǎn)基金支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金
結(jié)余、社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督。
我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督工作從無(wú)到有，從小到大，逐步加強(qiáng)，已初步建立
起政策法規(guī)體系和組織機(jī)構(gòu)體系，但仍然存在著基金監(jiān)督法規(guī)層次較低，制度不
健全;基金監(jiān)督體制尚未理順，監(jiān)督機(jī)構(gòu)權(quán)威性不強(qiáng):基金監(jiān)督手段比較落后，
難以做到監(jiān)督到位;工作發(fā)展不平衡，一些擠占挪用問(wèn)題仍有發(fā)生等問(wèn)題。
第二章審計(jì)及其在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督中的作用。包括審計(jì)的定義、審計(jì)分類、
審計(jì)的方法、審計(jì)的職能和作用、審計(jì)在社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督中的作用、借助審計(jì)
手段加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督等內(nèi)容。
審計(jì)是由專職機(jī)構(gòu)或人員接受委托或授權(quán)，對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)資
料，按照法規(guī)和一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核檢查，以判明有關(guān)資料的合法性、公允性、
一貫性和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、效益性，并出具審計(jì)報(bào)告的具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、
評(píng)價(jià)、鑒證活動(dòng)。
審計(jì)按照主體分類，可分為國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和民間審計(jì)。按審計(jì)內(nèi)容和
目標(biāo)分類，國(guó)家審計(jì)可分為財(cái)政、財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì);內(nèi)
部審計(jì)可分為部門審計(jì)、單位審計(jì)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)、管理審計(jì)和其他審計(jì)業(yè)務(wù);民間
審計(jì)分為會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資和其他審計(jì)業(yè)務(wù)。按審計(jì)實(shí)施時(shí)間分類，可分為事
前審計(jì)、事中審計(jì)和事后審計(jì)。
審計(jì)方法包括查賬的方法、調(diào)查取證的方法、分析的方法。
審計(jì)具有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能、經(jīng)濟(jì)鑒證職能、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)職能，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起到保
證、促進(jìn)和調(diào)控的作用。
社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金從征收到支付各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，以及對(duì)基
金管理人投資營(yíng)運(yùn)的監(jiān)督。在這個(gè)過(guò)程中，社會(huì)保險(xiǎn)基金的所有權(quán)、管理權(quán)與使
用權(quán)將發(fā)生分離，委托代理關(guān)系必然發(fā)生，必須有專門的機(jī)構(gòu)和人員代表委托人
來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督職能的合適承擔(dān)者。審計(jì)在社
會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督中發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)鑒證、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的職能，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金
同樣具有保證、促進(jìn)、調(diào)控的作用。
國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、民間審計(jì)機(jī)構(gòu)從不同的層面加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理
的監(jiān)督。國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行的審計(jì)，包括財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)、效益審
計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)等三個(gè)方面的內(nèi)容;內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要是進(jìn)行部門審計(jì)、管理
審計(jì);民間審計(jì)機(jī)構(gòu)接受國(guó)家審計(jì)機(jī)構(gòu)的委托，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)單位、社會(huì)保險(xiǎn)
待遇代發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。在實(shí)際的審計(jì)工作中，結(jié)合審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)目標(biāo)的不同，
審計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)分別實(shí)施事前審計(jì)、事中審計(jì)、事后審計(jì)。
第三章社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)。探討了社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)的內(nèi)容、社會(huì)保險(xiǎn)基金
審計(jì)的方法、應(yīng)把握的重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)督方法綜合運(yùn)用等問(wèn)
題。
社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)資金財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益進(jìn)
行的審計(jì)監(jiān)督。社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)的范圍包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老、工傷等
社會(huì)保險(xiǎn)基金。針對(duì)不同基金在征收、支付、管理方面的不同特點(diǎn)，審計(jì)的內(nèi)容
和側(cè)重點(diǎn)有所不同，審計(jì)機(jī)構(gòu)可分別或同時(shí)運(yùn)用前述的審計(jì)方法。
社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)應(yīng)把握以下幾個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié):(1)加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理，合理確
定審計(jì)重點(diǎn);(2)加強(qiáng)調(diào)查測(cè)試，明確審計(jì)工作重點(diǎn):(3)加強(qiáng)延伸審計(jì)，確保審計(jì)
工作效果;(4)加強(qiáng)跟蹤檢查，提高審計(jì)成果質(zhì)量。為了保證社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)工作的
順利開(kāi)展，可以從銀行賬戶入手，突出審計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)基金及其管理部門財(cái)務(wù)收支
的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、合法、效益三者的有機(jī)統(tǒng)一，將審計(jì)社會(huì)保險(xiǎn)基金及其管
理機(jī)構(gòu)與延伸審計(jì)繳納單位相結(jié)合，以促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)工作效率和質(zhì)量的提高。
關(guān)鍵詞:社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督
第一章社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督概論····································
一、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督及其目的····································
二、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的原則·······································
三、我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系·······································
四、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的方式及其程序························
五、社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督的對(duì)象與內(nèi)容·································
六、社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的現(xiàn)狀·····································
七、當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督存在的問(wèn)題·························
第二章審計(jì)及其在社..