對行政許可可以從狹義和廣義兩個角度來理解，狹義上的行政許可通常是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)相對人的申請，通過頒發(fā)許可證、執(zhí)照等方式，依法賦予行政相對方從事某種活動的法律資格或?qū)嵤┠撤N行為的法律權(quán)利的行政行為。廣義角度認(rèn)為行政許可是國家實現(xiàn)其公共管理職能的一種重要手段，不僅包括行政許可的設(shè)定，而且還包括行政許可的實施和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。其基本目的是維護(hù)國家和社會公共利益，對人們權(quán)利和自由的行使條件、資格予以立法限制，并由行政機(jī)關(guān)對符合一定條件和標(biāo)準(zhǔn)的申請人解除限制，準(zhǔn)予從事相應(yīng)的活動和事務(wù)。行政許可制度的確立和運作都關(guān)涉著人們的權(quán)利和自由。筆者試從建設(shè)法治型海關(guān)的角度出發(fā)，對私益保護(hù)在海關(guān)實施行政許可中的體現(xiàn)作一探討。