伍德羅·威爾遜（Thomas Woodrow Wilson）：美國(guó)第28任總統(tǒng)，作為進(jìn)步主義時(shí)代的一個(gè)領(lǐng)袖級(jí)知識(shí)分子，他曾先后任普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)，新澤西州州長(zhǎng)等職。
古德諾（Goodnow）：美國(guó)政治學(xué)家、教育家。
威爾遜和古德諾是公共行政學(xué)學(xué)科創(chuàng)立的重要人物，他們的代表性著作分別是《行政學(xué)研究》與《政治與行政》，對(duì)于公共行政學(xué)發(fā)展有著開(kāi)天辟地的重要意義。他們所提出的“政治——行政二分法”在一段時(shí)期內(nèi)被公共行政學(xué)界奉為經(jīng)典。