【中文摘要】 現(xiàn)在行政事業(yè)單位普遍存在會計工作秩序混亂,會計信息嚴重失真，會計監(jiān)督乏力, 導致腐敗滋生，嚴重敗壞了黨風和社會風氣，嚴重損害了政府的威信, 為此有必要對行政事業(yè)單位會計管理模式進行改革。目前存在的行政事業(yè)單位會計管理模式有會計核算中心模式、財政集中支付模式、“零戶統(tǒng)管”模式、直接管理模式、“村賬鎮(zhèn)管” 模式等。為推進行政事業(yè)單位會計管理模式的改革，本文系統(tǒng)的分析了各種會計管理模式的利弊，在此基礎上對各級行政事業(yè)單位如何結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況選擇最佳的會計管理模式進行探討，并對選擇會計管理模式，行政事業(yè)單位要解決的幾個問題提出自己的意見。總之,會計管理模式的改革要在有效的技術保證和物質(zhì)經(jīng)濟保證下,選擇一些有條件的地方實施, 同時, 要注意把握好政策的靈活性和穩(wěn)定性的統(tǒng)一,在實事求是的基礎上正確處理好同各項改革措施的協(xié)調(diào)問題, 增強改革措施的有效性。
【關鍵詞】 行政事業(yè)單位, 會計管理，會計管理模式

改革開放以來,我國社會主義的政治、經(jīng)濟生活都發(fā)生了很大的變化。但在新舊經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的時期,由于新的體制尚未完全確立,適應市場經(jīng)濟需要的法律體系尚未完備,社會監(jiān)督體系還不健全。因此,在社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。一是會計工作秩序混亂、會計信息嚴重失真、會計監(jiān)督乏力。有些單位沒有按規(guī)定設置會計工作崗位,該建帳的不建帳，卻搞帳外帳，甚至做假帳,“小金庫”等現(xiàn)象普遍存在。許多單位都不同程度地存在著會計資料不完整、憑證不合法、數(shù)據(jù)不準確等現(xiàn)象，使會計信息失去客觀性。單位的會計人員既在本單位負責人領導下工作，又要對領導的行為實行會計監(jiān)督，實際上很難做到，結(jié)果出現(xiàn)了所謂“頂?shù)米〉恼静蛔　⒄镜米〉捻敳蛔　钡臓顩r。會計人員為使自己“站得住”，在監(jiān)督職責上往往就“頂不住”，致使多種違反財會法規(guī)和制度的行為不斷發(fā)生,日趨嚴重。二是財經(jīng)秩序混亂，腐敗滋生。當前，財經(jīng)紀律松懈，會計法制建設還不很完善，一些行政事業(yè)單位有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究, “亂罰款、亂收費、亂攤派”以及私設“小金庫”等現(xiàn)象時有發(fā)生。一些行政事業(yè)單位領導以權(quán)謀私、侵占國有資產(chǎn)，甚至與財會人員相勾結(jié)，聯(lián)手貪污受賄、截留利稅等現(xiàn)象, 這己是屢見不鮮了。所有這些現(xiàn)象嚴重敗壞了黨風和社會風氣，嚴重損害了政府的威信,必須引起我們高度重視。為此推行會計管理制度的改革，在加強財會管理和監(jiān)督的同時，強化了反腐倡廉的力度，增強了單位領導和財會人員的法制觀念，真正做到知法、守法，一切依法辦事，有必要對行政事業(yè)單位會計管理模式進行改革。


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