轉(zhuǎn)型時期的社會失范行為往往引發(fā)激烈的治理反彈。事實上，社會沖突的背后是社會權(quán)力的生長。在制度化不足的轉(zhuǎn)型期，社會沖突有可能演化為社會暴力甚至犯罪，從而引發(fā)國家與社會之間的緊張狀態(tài)。異化的維穩(wěn)暴露了社會暴力行政控制的非理性。社會的生長本身并不簡單依附國家力量，正相反，社會的力量本身成長于國家之外，并形成對國家的權(quán)力結(jié)構(gòu)性約束。因此簡單以政府來控制社會秩序的制度設(shè)計存在內(nèi)在缺陷。而在政府轉(zhuǎn)型中，應(yīng)該積極向社會放權(quán)，并在法律可控的的條件下維持社會沖突妁邊界控制。