在素質教育大趨勢下，中小學教育的徹底改革是必需的、迫切的和必然的。但現(xiàn)在的中小學教育改革，因為其層次的局限性、理論的欠缺性，多是在進行以管理體制為主的單一改革。以管理體制的改革代替了教育整體的改革。這樣既忽視了中小學教育改革的全局性的教學在中小學教育中的主體性地位。把教育學改革從主體地位轉移為次要地位，導致中小學教育改革不能深入，也導致中小學教育的發(fā)展受到制約。在中小學推行實施素質教育，對傳統(tǒng)教育進行全面改革，其重點和主體應是教育學改革。只有教學改革搞得好，素質教育的目標和目的才能得到實現(xiàn)，中小學教育才能真正進入素質教育的狀態(tài)。
教學改革的主要內容應是以教學目標、教學內容、教學方法、教學組織形式等的改革為要點。教學主要問題解決得好，教學工作才能順利進行，素質教育的思想才能得到真正落實和轉化。教學改革的目標應是建立符合素質教育要求、以學生素質發(fā)展為核心的教學目標體系，建立能夠體現(xiàn)素質教育思想的課程和教材體系，建立以學生為主體、注重學法形成和指導的新的教學方法體系，逐步形成素質教育所要求的注重學生自主性、能動性和自組織性的教學組織形式。
教學改革必須有步驟進行，本論文從行中小學教育體制改革、高素質的專業(yè)化的教育管理者隊伍、避免各種錯誤思想的改革作出詳細論述.