第一章 總 論

1.1 項(xiàng)目提要
項(xiàng)目名稱：江西省宜春市國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)（續(xù)建）項(xiàng)目
建設(shè)單位：江西省宜春市
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 宜春市國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地辦公室副主任（主持工作）
建設(shè)地點(diǎn)：高安、豐城、樟樹、上高、奉新、宜豐六個(gè)縣（市）
建設(shè)規(guī)模：優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地25萬畝，良種繁育基地1萬畝
項(xiàng)目總投資：3000萬元
建設(shè)性質(zhì)：續(xù)建
技術(shù)依托單位：江西省農(nóng)科院水稻研究所、宜春市農(nóng)科所
1.2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)
宜春市國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè)是以加入WTO后的世界糧食大市場(chǎng)為背景，以穩(wěn)定我國(guó)糧食綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)化、多樣化、區(qū)域化生產(chǎn)，增強(qiáng)我國(guó)糧食的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力為建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)水稻生產(chǎn)的強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，在“九五”國(guó)家商品糧基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過改善科研手段，增強(qiáng)水稻科研育種、良種繁育、制種能力、完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和中低產(chǎn)田改造、建立水稻品質(zhì)保證體系等建設(shè)內(nèi)容的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)水稻生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提升和品種的優(yōu)質(zhì)化，使區(qū)域的資源優(yōu)勢(shì)、水稻比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
1.3 投資估算與資金籌措
本項(xiàng)目總投資3000萬元,其中科研育種設(shè)施建設(shè)投資235萬元,占總投資的7.83%;良種繁育體系建設(shè)投資 434 萬元,占14.47%;農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及中低產(chǎn)田改造投資1895萬元，占63.17%；農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)投資 286萬元，占9.53%；其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)150萬元,占5%。
資金來源為：國(guó)家發(fā)展糧食生產(chǎn)專項(xiàng)基建投資2000萬元；
省、市、縣（市）配套資金1000萬元。
1. 4 投資效益及評(píng)價(jià)
本項(xiàng)目擬在6個(gè)縣市按照集中連片、規(guī)模治理的原則，擇優(yōu)選定優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地25萬畝，良種繁育基地1萬畝進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，預(yù)計(jì)項(xiàng)目建成后每年可增產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻谷10萬噸，優(yōu)質(zhì)稻種3000噸，優(yōu)質(zhì)稻原種15噸，按現(xiàn)價(jià)計(jì)，年可增利潤(rùn)2500萬元，內(nèi)部收益率為36.72%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（I=12%）為1739.72萬元，投資回收期為3.47年，項(xiàng)目建設(shè)的投資效果好。
1.5 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)
（1）國(guó)家計(jì)委《國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》；
（2）國(guó)家農(nóng)業(yè)部《水稻區(qū)劃》；
（3）江西省宜春市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃和十年規(guī)劃；
（4）江西省宜春市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十五”計(jì)劃；
（5）宜春市“九五”國(guó)家大型商品糧生產(chǎn)基地竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（6）《宜春市統(tǒng)計(jì)年鑒》（2002）；
（7）其它相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。
1.6 可行性研究報(bào)告編制范圍
按照國(guó)家和行業(yè)對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的范圍和深度要求，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制范圍擬為：
（1）對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)背景及項(xiàng)目的必要性進(jìn)行分析；
（2）對(duì)水稻生產(chǎn)的能力、市場(chǎng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；
（3）分析項(xiàng)目建設(shè)的有利條件；
（4）以市場(chǎng)分析為基礎(chǔ)，在充分把握項(xiàng)目區(qū)水稻生產(chǎn)的資源配置、生產(chǎn)現(xiàn)狀、制約因素的情況下，確定具體的建設(shè)內(nèi)容，做出方案設(shè)計(jì)；
（5）分析項(xiàng)目建設(shè)及建成后對(duì)環(huán)境的影響，提出相應(yīng)對(duì)策，提出項(xiàng)目的節(jié)能措施；
（6）初擬項(xiàng)目的組織管理機(jī)構(gòu)，確定項(xiàng)目的招標(biāo)方式和范圍；
（7）提出項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度安排計(jì)劃；
（8）估算項(xiàng)目建設(shè)總投資，確定資金籌措方案；
（9）對(duì)項(xiàng)目建成后的效益進(jìn)行分析，作出可行性研究結(jié)論，并對(duì)存在問題提出建議。
1.7 可行性研究結(jié)論
（1） 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，糧食生產(chǎn)已達(dá)到供需基本 平衡、豐年有余的能力，但為確保國(guó)家糧食安全，我們不能對(duì)糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)定提高有任何松懈，本項(xiàng)目的建設(shè)以提高水稻生產(chǎn)的科技含量為手段，優(yōu)化水稻生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)為目的，是黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作關(guān)于抓好農(nóng)民增收和糧食安全工作總體部署的體現(xiàn)，對(duì)提高宜春市水稻商品基地的生產(chǎn)能力和優(yōu)質(zhì)稻谷的供應(yīng)能力作用巨大。
（2） 宜春市擁有豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)扎實(shí)，十分適宜種植業(yè)的發(fā)展，特別是項(xiàng)目區(qū)擁有的水稻生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)，更使該市發(fā)展水稻生產(chǎn)具有很大的發(fā)展?jié)摿?，本?xiàng)目的實(shí)施，解決了部分影響水稻生產(chǎn)的制約因素，使項(xiàng)目區(qū)的水稻生產(chǎn)比較優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮，對(duì)宜春市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大意義。
（3）項(xiàng)目建設(shè)對(duì)宜春市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有推動(dòng)作用?；匕凑帐袌?chǎng)需求組織生產(chǎn)，所產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻、專用稻市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，效益好，對(duì)周邊農(nóng)民有示范帶頭作用。同時(shí)隨著現(xiàn)代種植業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的提高，可帶動(dòng)食品加工、畜牧業(yè)、生化工業(yè)、制造業(yè)及相關(guān)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。