看守所工程新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.doc
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看守所工程新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,前言《中華人民共和國(guó)看守所條例》規(guī)定：看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的機(jī)關(guān)。被判處有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往勞動(dòng)改造場(chǎng)所執(zhí)行的罪犯，也可以由看守所監(jiān)管。看守所的任務(wù)是依據(jù)國(guó)家法律對(duì)被羈押的人犯實(shí)行武裝警戒看守，保障安全；對(duì)人犯進(jìn)行教育；管理人犯的生活和衛(wèi)生，以保障偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)...
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前 言
《中華人民共和國(guó)看守所條例》規(guī)定：看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的機(jī)關(guān)。被判處有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往勞動(dòng)改造場(chǎng)所執(zhí)行的罪犯，也可以由看守所監(jiān)管。看守所的任務(wù)是依據(jù)國(guó)家法律對(duì)被羈押的人犯實(shí)行武裝警戒看守，保障安全；對(duì)人犯進(jìn)行教育；管理人犯的生活和衛(wèi)生，以保障偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行。因此看守所是公安戰(zhàn)線上一支有效打擊刑事犯罪的重要力量。
近年來(lái)，萍鄉(xiāng)市蘆溪縣看守所充分發(fā)揮看守所“犯罪信息資源庫(kù)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和打擊犯罪“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的職能作用，在偵查、起訴和審判的工作中起到重要作用，并承擔(dān)著各類(lèi)犯罪嫌疑人的關(guān)押、治安刑拘人員的執(zhí)行等艱巨任務(wù)。蘆溪縣公安局通過(guò)深入開(kāi)展深挖犯罪工作，2008年初至今，蘆溪縣公安局通過(guò)深挖提供線索38起，目前，協(xié)破案件22起，其中重大14起，一般1起。抓獲犯罪嫌疑人11人，贓款、贓物折合人民幣156800余元，其余線索刑偵大隊(duì)仍在積極查處之中。
但目前蘆溪縣看守所還沒(méi)有自己正式的辦公和監(jiān)管地點(diǎn)（臨時(shí)辦公地為租用蘆溪縣公安局辦公樓，監(jiān)管方式采用押送至萍鄉(xiāng)市看守所代為監(jiān)管），設(shè)施設(shè)備的不完善，給監(jiān)管工作帶來(lái)了極大地不便利性，不能滿足治安監(jiān)管需要。隨著蘆溪縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，常住人口數(shù)量繼續(xù)快速增長(zhǎng)，犯罪現(xiàn)象隨之也有所增加，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，蘆溪縣2007年年底逮捕人員總數(shù)為102人，拘留人員103人，至2008年，逮捕人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了169人，拘留人員120人，呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，目前租用的公安局辦公樓，老化破舊現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，而且工作面小，辦案、審訊空間小，制約了蘆溪縣看守所職能的發(fā)揮。再加上人犯監(jiān)管地點(diǎn)在萍鄉(xiāng)，提審人犯極為不方便，提審一次需要來(lái)回往返一次，路上時(shí)間就要消耗大約3小時(shí)，這也造成了車(chē)輛、辦案人員的資源浪費(fèi)，常年來(lái)辦案經(jīng)費(fèi)居高不下。為更加有效的發(fā)揮打擊犯罪“犯罪信息資源庫(kù)”、 “第二戰(zhàn)場(chǎng)”職能作用，繼續(xù)保障當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全，同時(shí)有效減少辦案經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目新建就顯得尤為重要和迫切。
項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于蘆溪縣蘆溪鎮(zhèn)古城村，占地面積約92畝，周邊居民居住區(qū)距離擬建看守所均在600米以外，監(jiān)管安全性更加良好，項(xiàng)目建成后，監(jiān)管看守面積約4700平方米，增設(shè)了監(jiān)舍綜合功能用房、拘留所等用房，整個(gè)看守所不論在外觀、功能、安全性上都會(huì)有質(zhì)的提高。因此我們認(rèn)為萍鄉(xiāng)市蘆溪縣看守所的建設(shè)是十分必要的而且是迫切的。
本項(xiàng)目總占地面積92畝，建筑總面積約10100平方米，本項(xiàng)目總投資2019.45萬(wàn)元,其中：土建工程1043.58萬(wàn)元，占總投資的51.68%；安裝工程236.57萬(wàn)元，占總投資的11.71%；工程建設(shè)其他費(fèi)用739.30萬(wàn)元，占總投資的36.61%，其中基本預(yù)備費(fèi)81.14萬(wàn)元。
2、資金籌措方式
本項(xiàng)目總投資2019.45萬(wàn)元,資金籌措分為三部分：
（1）申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元；
（2）申請(qǐng)省補(bǔ)助資金600萬(wàn)元；
（3）建設(shè)單位自籌419.45萬(wàn)元（蘆溪縣財(cái)政配套資金）。
第一章 概 述 4
第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 12
第三章 建設(shè)條件 15
第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 18
第五章 建設(shè)方案、規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 21
第六章 節(jié)能措施 27
第七章 消 防 28
第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 29
第九章 勞動(dòng)安全 35
第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 37
第十一章 招 標(biāo) 40
第十二章 資金籌措與投資估算 42
《中華人民共和國(guó)看守所條例》規(guī)定：看守所是羈押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的機(jī)關(guān)。被判處有期徒刑一年以下，或者余刑在一年以下，不便送往勞動(dòng)改造場(chǎng)所執(zhí)行的罪犯，也可以由看守所監(jiān)管。看守所的任務(wù)是依據(jù)國(guó)家法律對(duì)被羈押的人犯實(shí)行武裝警戒看守，保障安全；對(duì)人犯進(jìn)行教育；管理人犯的生活和衛(wèi)生，以保障偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行。因此看守所是公安戰(zhàn)線上一支有效打擊刑事犯罪的重要力量。
近年來(lái)，萍鄉(xiāng)市蘆溪縣看守所充分發(fā)揮看守所“犯罪信息資源庫(kù)”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和打擊犯罪“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的職能作用，在偵查、起訴和審判的工作中起到重要作用，并承擔(dān)著各類(lèi)犯罪嫌疑人的關(guān)押、治安刑拘人員的執(zhí)行等艱巨任務(wù)。蘆溪縣公安局通過(guò)深入開(kāi)展深挖犯罪工作，2008年初至今，蘆溪縣公安局通過(guò)深挖提供線索38起，目前，協(xié)破案件22起，其中重大14起，一般1起。抓獲犯罪嫌疑人11人，贓款、贓物折合人民幣156800余元，其余線索刑偵大隊(duì)仍在積極查處之中。
但目前蘆溪縣看守所還沒(méi)有自己正式的辦公和監(jiān)管地點(diǎn)（臨時(shí)辦公地為租用蘆溪縣公安局辦公樓，監(jiān)管方式采用押送至萍鄉(xiāng)市看守所代為監(jiān)管），設(shè)施設(shè)備的不完善，給監(jiān)管工作帶來(lái)了極大地不便利性，不能滿足治安監(jiān)管需要。隨著蘆溪縣社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，常住人口數(shù)量繼續(xù)快速增長(zhǎng)，犯罪現(xiàn)象隨之也有所增加，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，蘆溪縣2007年年底逮捕人員總數(shù)為102人，拘留人員103人，至2008年，逮捕人員總數(shù)已經(jīng)達(dá)到了169人，拘留人員120人，呈現(xiàn)明顯增長(zhǎng)趨勢(shì)。同時(shí)，目前租用的公安局辦公樓，老化破舊現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，而且工作面小，辦案、審訊空間小，制約了蘆溪縣看守所職能的發(fā)揮。再加上人犯監(jiān)管地點(diǎn)在萍鄉(xiāng)，提審人犯極為不方便，提審一次需要來(lái)回往返一次，路上時(shí)間就要消耗大約3小時(shí)，這也造成了車(chē)輛、辦案人員的資源浪費(fèi)，常年來(lái)辦案經(jīng)費(fèi)居高不下。為更加有效的發(fā)揮打擊犯罪“犯罪信息資源庫(kù)”、 “第二戰(zhàn)場(chǎng)”職能作用，繼續(xù)保障當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全，同時(shí)有效減少辦案經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目新建就顯得尤為重要和迫切。
項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于蘆溪縣蘆溪鎮(zhèn)古城村，占地面積約92畝，周邊居民居住區(qū)距離擬建看守所均在600米以外，監(jiān)管安全性更加良好，項(xiàng)目建成后，監(jiān)管看守面積約4700平方米，增設(shè)了監(jiān)舍綜合功能用房、拘留所等用房，整個(gè)看守所不論在外觀、功能、安全性上都會(huì)有質(zhì)的提高。因此我們認(rèn)為萍鄉(xiāng)市蘆溪縣看守所的建設(shè)是十分必要的而且是迫切的。
本項(xiàng)目總占地面積92畝，建筑總面積約10100平方米，本項(xiàng)目總投資2019.45萬(wàn)元,其中：土建工程1043.58萬(wàn)元，占總投資的51.68%；安裝工程236.57萬(wàn)元，占總投資的11.71%；工程建設(shè)其他費(fèi)用739.30萬(wàn)元，占總投資的36.61%，其中基本預(yù)備費(fèi)81.14萬(wàn)元。
2、資金籌措方式
本項(xiàng)目總投資2019.45萬(wàn)元,資金籌措分為三部分：
（1）申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元；
（2）申請(qǐng)省補(bǔ)助資金600萬(wàn)元；
（3）建設(shè)單位自籌419.45萬(wàn)元（蘆溪縣財(cái)政配套資金）。
第一章 概 述 4
第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 12
第三章 建設(shè)條件 15
第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 18
第五章 建設(shè)方案、規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 21
第六章 節(jié)能措施 27
第七章 消 防 28
第八章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 29
第九章 勞動(dòng)安全 35
第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 37
第十一章 招 標(biāo) 40
第十二章 資金籌措與投資估算 42
