網(wǎng)上支付與結(jié)算問(wèn)題
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一、支付的安全問(wèn)題
支付安全在分析討論上，存在三個(gè)層次，一個(gè)是技術(shù)實(shí)施保障的安全性，一個(gè)是管理制度內(nèi)部健全保障的安全性，一個(gè)是法律的社會(huì)保障的安全性。只有這三個(gè)問(wèn)題解決了支付的安全性問(wèn)題才能徹底解決。
（1） 技術(shù)安全保障
在網(wǎng)上支付的技術(shù)涉及：認(rèn)證體系、數(shù)字簽名、數(shù)字證書(shū)問(wèn)題，而這中間目前涉及的技術(shù)主要有：加密解密的技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、圖像、聲音識(shí)別技術(shù)、有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)通訊傳輸技術(shù)、大型計(jì)算機(jī)信息存貯的數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)挖掘的軟件應(yīng)用技術(shù)，以及硬件安全設(shè)備的制造技術(shù)等等……。從電子商務(wù)的推廣應(yīng)用的角度講，目前技術(shù)保障的安全性不存在任何問(wèn)題，只是使用何種技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益的可行性問(wèn)題：即技術(shù)上安全，經(jīng)濟(jì)上可行，能實(shí)施和推進(jìn)的問(wèn)題在電子商務(wù)的應(yīng)用上更為突出。
從技術(shù)實(shí)施的層面上，主要是在應(yīng)用的開(kāi)發(fā)上，要注重經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、可行和實(shí)時(shí)幾個(gè)指標(biāo)。要有用技術(shù)來(lái)解決支付過(guò)程中，人們?cè)谑褂盟麜r(shí)既感到安全、又感到便捷、又能對(duì)他逐漸建立信用感的需求問(wèn)題，進(jìn)而達(dá)到通過(guò)技術(shù)來(lái)解決使用支付工具的信用建立問(wèn)題。
所以在應(yīng)用技術(shù)的研究和使用上，要注重實(shí)效性。不僅要有整體解決的理論高度的思維，更要重視能實(shí)際推廣的具體使用技術(shù)。要小題大做，找好切入點(diǎn)，注意市場(chǎng)推廣的可能性和實(shí)際的效用性。在支付工具的實(shí)用性研究技術(shù)的應(yīng)用上，例如，銀行卡的具體身份識(shí)別技術(shù)的研究，采用圖像或聲音的識(shí)別技術(shù)，可解決用卡支付的真實(shí)身份的確認(rèn)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題從技術(shù)上看來(lái)并不復(fù)雜，但在應(yīng)用上對(duì)銀行有重要的使用前景，全國(guó)發(fā)行的卡有幾億張之多，卡支付的資金安全問(wèn)題，具有龐大的市場(chǎng)前景和需求，卡支付的真實(shí)身份的確認(rèn)問(wèn)題解決，就解決了困擾我們的在網(wǎng)上以卡為主要支付工具的信用大問(wèn)題。
1) 以法規(guī)帶法律建設(shè)；在一些法律地位還不明確的地方，為慎重起見(jiàn)，先制定相應(yīng)的法規(guī)，成熟時(shí)再制定相應(yīng)的法律；
2) 以地方法規(guī)建設(shè)為先導(dǎo)，促進(jìn)地方相應(yīng)法律的建設(shè)；條件成熟和發(fā)達(dá)的地區(qū)，可先行試點(diǎn)，制定地方的法規(guī)，然后再逐步地方立法，求得實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)；
3) 建立重要的行業(yè)和部門(mén)的法規(guī)，以加快電子商務(wù)的法律地位保障；例如：有關(guān)網(wǎng)上支付安全和電子媒介方面的部門(mén)性的全國(guó)法規(guī)可以先行頒布執(zhí)行；
4) 數(shù)字簽名和認(rèn)證的法律地位保障應(yīng)盡快頒布實(shí)施，以?huà)叱鲭娮由虅?wù)具體實(shí)施發(fā)展中的障礙；
5) 盡快建立電子商務(wù)仲裁和小額經(jīng)濟(jì)損失的賠償機(jī)制，以利于全社會(huì)層面上的電子商務(wù)支付的發(fā)展。
只要政府支持、引導(dǎo)、社會(huì)重視、人們參與、法律保證，處在同一起點(diǎn)上的中國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展也一定會(huì)走出自己的特色。