營利性高等教育組織辦學(xué)模式研究.doc
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營利性高等教育組織辦學(xué)模式研究,近幾十年來,營利性高等教育組織的出現(xiàn)和發(fā)展是很多國家私立高等教育領(lǐng)域中最為重要的現(xiàn)象之一,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)引發(fā)了很大爭議,不同的國家對營利性高等教育組織采取了不同的態(tài)度,學(xué)者之間存在較大分歧。在我國,民辦高等教育組織能否營利的問題亦成為影響我國民辦高等教育發(fā)展最為重要的政策選擇之一,不同學(xué)者持有不同見解,立法者中間也存在...
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近幾十年來,營利性高等教育組織的出現(xiàn)和發(fā)展是很多國家私立高等教育領(lǐng)域中最為重要的現(xiàn)象之一,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)引發(fā)了很大爭議,不同的國家對營利性高等教育組織采取了不同的態(tài)度,學(xué)者之間存在較大分歧。在我國,民辦高等教育組織能否營利的問題亦成為影響我國民辦高等教育發(fā)展最為重要的政策選擇之一,不同學(xué)者持有不同見解,立法者中間也存在很大分歧,致使《民辦教育促進(jìn)法》歷經(jīng)四次審議才得以通過,成為我國立法史上較為罕見的現(xiàn)象。那么私立高等教育組織可否區(qū)分為營利性與非營利性兩類呢?如果可以,營利性高等教育組織適合提供何種類型的高等教育呢?政府應(yīng)該如何監(jiān)管營利性高等教育組織的辦學(xué)行為,才能保證其健康發(fā)展呢?
為了解決這些問題,本文選取了12所具有代表性的國外營利性高等教育組織作為分析對象,以交易成本理論為理論基礎(chǔ),對營利性高等教育組織辦學(xué)模式進(jìn)行了案例研究和理論分析。第一章在分析世界很多國家營利性高等教育組織出現(xiàn)和發(fā)展的基礎(chǔ)上,概括了由于營利性高等教育組織的出現(xiàn)和發(fā)展,不同國家所采取的不同態(tài)度和國內(nèi)外學(xué)者的不同見解,闡釋了本研究的選題意義和研究思路。第二章簡單介紹了組織理論的發(fā)展和交易成本理論的基本內(nèi)容、分析了交易成本理論對教育組織的適用性、高等教育領(lǐng)域的交易費(fèi)用種類及其計算,高等教育組織為社會提供的教育產(chǎn)品類型和圍繞著這些產(chǎn)品所進(jìn)行的三種基本類型的交易,構(gòu)建了本研究的理論框架。第三章介紹了典型的營利性高等教育組織,總結(jié)分析了營利性高等教育組織產(chǎn)生和發(fā)展的一般規(guī)律,并與私立非營利性高等教育組織進(jìn)行了一定比較。
第四章在對營利性高等教育組織使命界定和專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,分析了營利性高等教育組織提供的教育產(chǎn)品種類和相應(yīng)的交易類型。第五章對營利性高等教育組織教學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)過程特點(diǎn)研究的基礎(chǔ)上,對營利性高等教育組織教學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行了理論分析,探討了營利性高等教育組織辦學(xué)模式能夠降低以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中交易成本的原因,并分析了這種辦學(xué)模式能否降低以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品和科學(xué)研究產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的交易成本。第六章在對營利性高等教育組織教學(xué)產(chǎn)品交易過程特點(diǎn)研究的基礎(chǔ)上,對營利性高等教育組織教學(xué)產(chǎn)品交易過程進(jìn)行了理論分析,并針對營利性高等教育組織辦學(xué)模式的缺陷,分析了政府和高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何監(jiān)管營利性高等教育組織的辦學(xué)行為,才能保證營利性高等教育組織的健康發(fā)展。第七章對營利性高等教育組織辦學(xué)模式進(jìn)行了整體分析,評析了國內(nèi)外學(xué)者的不同觀點(diǎn),并探討了營利性高等教育組織在高等教育體系中的地位問題。
通過研究,本研究得出了三個基本研究結(jié)論:1、營利性高等教育組織辦學(xué)模式只適用于提供以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品,而不適用于提供以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品和科學(xué)研究產(chǎn)品。2、營利性高等教育組織辦學(xué)模式存在著一定的缺陷、可能危害社會利益,需要政府和高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)其辦學(xué)模式的特點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格和恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。3、營利性高等教育辦學(xué)模式能夠吸收社會上大量的投資性資金,而且能夠與其他高等教育組織進(jìn)行大規(guī)模的資源交換,短時間內(nèi)可以為社會提供大量以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品。如果政府和高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)對營利性高等教育組織的辦學(xué)行為進(jìn)行嚴(yán)格和恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管,營利性高等教育組織會成為提供以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品的一種高等教育組織形式。本文針對營利性高等教育組織辦學(xué)模式可能存在的危害社會利益的三個方面提出了相應(yīng)的監(jiān)管措施建議。
最后,本文結(jié)合營利性高等教育組織辦學(xué)模式的規(guī)律和我國民辦高等教育的現(xiàn)實(shí),提出了三項(xiàng)政策建議:第一,民辦高等教育立法和政策制定應(yīng)該基于我國大部分民辦高校是投資辦學(xué)的現(xiàn)實(shí);第二,民辦高等教育立法和政策制定應(yīng)該在建立在對營利性高等教育組織辦學(xué)模式客觀評價基礎(chǔ)上,而非單純否定或者簡單肯定;第三,應(yīng)將我國民辦高校分為營利性和非營利性兩類,針對營利性民辦高校辦學(xué)模式的特點(diǎn)建立相應(yīng)的管理制度。
為了解決這些問題,本文選取了12所具有代表性的國外營利性高等教育組織作為分析對象,以交易成本理論為理論基礎(chǔ),對營利性高等教育組織辦學(xué)模式進(jìn)行了案例研究和理論分析。第一章在分析世界很多國家營利性高等教育組織出現(xiàn)和發(fā)展的基礎(chǔ)上,概括了由于營利性高等教育組織的出現(xiàn)和發(fā)展,不同國家所采取的不同態(tài)度和國內(nèi)外學(xué)者的不同見解,闡釋了本研究的選題意義和研究思路。第二章簡單介紹了組織理論的發(fā)展和交易成本理論的基本內(nèi)容、分析了交易成本理論對教育組織的適用性、高等教育領(lǐng)域的交易費(fèi)用種類及其計算,高等教育組織為社會提供的教育產(chǎn)品類型和圍繞著這些產(chǎn)品所進(jìn)行的三種基本類型的交易,構(gòu)建了本研究的理論框架。第三章介紹了典型的營利性高等教育組織,總結(jié)分析了營利性高等教育組織產(chǎn)生和發(fā)展的一般規(guī)律,并與私立非營利性高等教育組織進(jìn)行了一定比較。
第四章在對營利性高等教育組織使命界定和專業(yè)設(shè)置特點(diǎn)進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,分析了營利性高等教育組織提供的教育產(chǎn)品種類和相應(yīng)的交易類型。第五章對營利性高等教育組織教學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)過程特點(diǎn)研究的基礎(chǔ)上,對營利性高等教育組織教學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)過程進(jìn)行了理論分析,探討了營利性高等教育組織辦學(xué)模式能夠降低以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中交易成本的原因,并分析了這種辦學(xué)模式能否降低以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品和科學(xué)研究產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的交易成本。第六章在對營利性高等教育組織教學(xué)產(chǎn)品交易過程特點(diǎn)研究的基礎(chǔ)上,對營利性高等教育組織教學(xué)產(chǎn)品交易過程進(jìn)行了理論分析,并針對營利性高等教育組織辦學(xué)模式的缺陷,分析了政府和高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何監(jiān)管營利性高等教育組織的辦學(xué)行為,才能保證營利性高等教育組織的健康發(fā)展。第七章對營利性高等教育組織辦學(xué)模式進(jìn)行了整體分析,評析了國內(nèi)外學(xué)者的不同觀點(diǎn),并探討了營利性高等教育組織在高等教育體系中的地位問題。
通過研究,本研究得出了三個基本研究結(jié)論:1、營利性高等教育組織辦學(xué)模式只適用于提供以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品,而不適用于提供以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品和科學(xué)研究產(chǎn)品。2、營利性高等教育組織辦學(xué)模式存在著一定的缺陷、可能危害社會利益,需要政府和高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)其辦學(xué)模式的特點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格和恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管。3、營利性高等教育辦學(xué)模式能夠吸收社會上大量的投資性資金,而且能夠與其他高等教育組織進(jìn)行大規(guī)模的資源交換,短時間內(nèi)可以為社會提供大量以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品。如果政府和高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)對營利性高等教育組織的辦學(xué)行為進(jìn)行嚴(yán)格和恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管,營利性高等教育組織會成為提供以職業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)產(chǎn)品的一種高等教育組織形式。本文針對營利性高等教育組織辦學(xué)模式可能存在的危害社會利益的三個方面提出了相應(yīng)的監(jiān)管措施建議。
最后,本文結(jié)合營利性高等教育組織辦學(xué)模式的規(guī)律和我國民辦高等教育的現(xiàn)實(shí),提出了三項(xiàng)政策建議:第一,民辦高等教育立法和政策制定應(yīng)該基于我國大部分民辦高校是投資辦學(xué)的現(xiàn)實(shí);第二,民辦高等教育立法和政策制定應(yīng)該在建立在對營利性高等教育組織辦學(xué)模式客觀評價基礎(chǔ)上,而非單純否定或者簡單肯定;第三,應(yīng)將我國民辦高校分為營利性和非營利性兩類,針對營利性民辦高校辦學(xué)模式的特點(diǎn)建立相應(yīng)的管理制度。