新常態(tài)下減少地方政府對土地財政依賴的對策研究

1.7萬字 26頁 原創(chuàng)作品，已通過查重系統(tǒng)

摘要 2
Abstract 3
引言 4
第1章 緒論 5
1.1 選題背景及目的意義 5
1.1.1選題背景 5
1.1.2研究意義 5
1.2 研究思路、方法和內容 6
1.2.1研究思路 6
1.2.2研究方法 7
1.2.3研究內容 7
第2章 新常態(tài)的背景論述及土地財政的發(fā)展現(xiàn)狀 8
2.1.新常態(tài)的背景闡釋 8
2.2 土地財政化的表現(xiàn) 8
2.2.1土地財政的含義及特點 8
2.2.2土地財政的收入形式 9
2.2.3土地財政化的不利影響 11
第3章 地方政府對土地財政依賴的原因分析 15
3.1分稅制改革的影響 15
3.2地方政府事權的擴大 16
3.3地方政府扭曲的政績觀 16
3.4 政府債務過重，缺乏償債來源 17
第4章 破解我國地方政府對土地財政依賴的對策分析 19
4.1 改革財稅體制，明晰財權與事權的劃分 19
4.1.1建立完善的財稅體制 19
4.1.2科學劃分中央與地方的財政支出責任 19
4.1.3完善財政支付轉移制度 20
4.2完善土地收益分配制度 20
4.2.1國家與農民間的分配 20
4.2.2政府與居民間的分配 21
4.2.3政府代際間的分配 21
4.3破除地方政府對土地的壟斷 21
4.3.1修復土地征收制度的漏洞 22
4.3.2建立完善土地物權制度 23
4.3.3完善政府的土地管理職能 23
4.4建立完善績效考評制度 23
結束語 25
參考文獻 26


[摘要] 新常態(tài)式的發(fā)展要求我們摒棄粗放式的發(fā)展模式，我國地方政府的財政收入結構在這樣的大背景下逐漸暴露出種種弊端。這種不可持續(xù)的財政收入模式將來會給地方經濟，乃至整個國家的經濟增長埋下不可逆轉的隱患。
引發(fā)對土地財政依賴性的原因有很多，本文將從財稅制度、事權分配、地方政府政績觀、償債平臺四個方面著重分析。根據原因，有針對性的提出有效的解決方案。
構建持續(xù)穩(wěn)定的地方財政收入模式已是勢在必行的事情?？沙掷m(xù)地方財政收入結構的建立將意味著地方政府會逐漸失去“土地財政”。本文從我國目前地方政府對土地財政依賴的現(xiàn)狀出發(fā)，針對上述原因，從完善我國財稅體制、合理分配中央地方事權財權、建立完善的績效考評制度、豐富償債平臺的種類四個方面提出了一系列解決問題的方法和措施，以期能為我國地方政府財政收入的良性增加提供可行建議。


[關鍵詞] 新常態(tài)；地方政府；土地財政；土地出讓金