xx市高齡津貼制度研究

1.8萬字 28頁 原創(chuàng)作品，已通過查重系統(tǒng)


摘 要
近年來，隨著老齡化程度加劇，老年人尤其是高齡老年人的養(yǎng)老保障問題日益突出。為了保障高齡老年人基本生活、提高高齡老年人生活質量，我國各地分別在不同層面建立起了不同水平的高齡津貼制度。xx市高齡津貼制度也在這一背景下逐步建立起來。
本文在總結高齡津貼制度研究文獻的基礎上，對xx市高齡津貼制度的實施背景、發(fā)展演變和主要內容進行了調查研究，發(fā)現(xiàn)了xx市高齡津貼制度擁有頒布市級政策文件、堅持適度普惠原則、實行梯度津貼標準等優(yōu)勢，存在著各區(qū)（縣、市）具體政策不統(tǒng)一、多部門管理導致資源分散且效率低下、缺乏高齡津貼標準調整機制、籌資渠道單一且財政分擔機制不完善等缺陷。本文將高齡津貼制度定位為多支柱養(yǎng)老保障體系中的“零支柱”的一種，其發(fā)展思路是：現(xiàn)階段，堅持適度普惠的原則；未來在財力允許的情況下，可以逐步降低高齡津貼制度的最低年齡限制至法定退休年齡，并繼續(xù)提高高齡津貼的津貼標準；目前還應將高齡津貼與其他養(yǎng)老保險待遇一起由人力資源和社會保障部門統(tǒng)一管理，在同一渠道合并發(fā)放?；谶@一發(fā)展思路，本文提出了統(tǒng)一高齡津貼制度并整合管理部門、建立科學的高齡津貼標準調整機制、適當降低津貼享受的起始年齡、拓寬高齡津貼籌資渠道并建立完善的財政分擔機制、采取多種形式發(fā)放高齡津貼等方面的完善途徑。

關鍵詞：老年人 高齡津貼制度 養(yǎng)老保障