我國公用事業(yè)特許經(jīng)營的法律困境及其化解途徑

1.86萬字 26頁 原創(chuàng)作品，通過查重系統(tǒng)

摘 要
公用事業(yè)特許經(jīng)營的法律困境曾經(jīng)在許多國家發(fā)生。但是由于國情的不同，法律困境既表現(xiàn)出共同點，同時更多地表現(xiàn)出差異。我國當(dāng)下公用事業(yè)特許經(jīng)營立法存在位階過低、形式合法缺失、不同文本相互沖突等問題，致使公用事業(yè)市場化改革隱藏著巨大風(fēng)險。通過梳理現(xiàn)行公用事業(yè)特許經(jīng)營立法文本可以發(fā)現(xiàn)其在特許設(shè)定、適用范圍、市場準(zhǔn)入、價格監(jiān)管、爭端解決等諸多環(huán)節(jié)中存在疏漏。為此，應(yīng)當(dāng)通過中央、地方立法權(quán)限的劃分、統(tǒng)一立法體例的完善以及不同立法之間的互動，為消解公用事業(yè)特許經(jīng)營法律困境奠定基礎(chǔ)。本文借鑒了英、美、法三個國家的成功經(jīng)驗，從公用事業(yè)特許經(jīng)營的市場準(zhǔn)入、績效評估、監(jiān)督管理、司法審查四個制度入手，分析了我國公用事業(yè)特許經(jīng)營制度的現(xiàn)狀，并對如何化解其存在的問題提出了自己的思考。



關(guān)鍵詞：公用事業(yè)；特許經(jīng)營權(quán)；市場準(zhǔn)入；績效評估；監(jiān)管制度；司法審查