傳統(tǒng)及其變遷：多元景觀下的法律與秩序作者


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傳統(tǒng)及其變遷：多元景觀下的法律與秩序作者 
　　 一　　在過去的十幾年當(dāng)中，中國社會經(jīng)歷了巨大的變化。這場變化不但波及并且改變著鄉(xiāng)土社會，而且在很大程度上是從這一社會內(nèi)部生發(fā)出來的。令人驚異的是，在中國經(jīng)濟(jì)改革的初期，不但農(nóng)村走在了城市的前面，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革所采取的主要形式--家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，也不是出于正式制度自上而下的安排，而是出自農(nóng)民的創(chuàng)舉，出自非正式制度對正式制度的抵抗和挑戰(zhàn)。事實上，在從50年代到70年代，國家政權(quán)一步步深入鄉(xiāng)村，并且成功地實現(xiàn)了對基層社會的監(jiān)控的整個過程中，這種抵抗和挑戰(zhàn)從來沒有完全停止過。（沉石，米有錄，1989：8；黃宗智，1992：203-10）　　從制度變遷和制度創(chuàng)新的角度看，當(dāng)代中國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)改革，尤其是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的逐步發(fā)展，為人們提供了一個極好的例證，表明民間自發(fā)的經(jīng)濟(jì)活動怎樣一步步突破正式制度的禁限，以及非正式制度如何逐步獲得其合法性，最終轉(zhuǎn)化成為正式制度的一部分。同一過程還表明，傳統(tǒng)的社會資源和文化資源并非"現(xiàn)代性"的簡單對立物，相反，它們可能在現(xiàn)代化過程中發(fā)揮相當(dāng)積極的作用。因為很顯然，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的許多"創(chuàng)舉"和"創(chuàng)新"，并不是國家的發(fā)明創(chuàng)造，而是傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會經(jīng)濟(jì)模式的某種延伸、變形和改造，是農(nóng)民依靠他（她）們已有的知識和經(jīng)驗在既定歷史條件下所作的選擇，在此過程中，地方性知識，包括過去三十年經(jīng)驗在內(nèi)的歷史記憶，都是不可或缺的創(chuàng)新資源。　　然而，并非所有的民間自發(fā)活動都能夠獲得正當(dāng)性，也不是所有非正式制度都能夠得到國家認(rèn)可，并最終為正式制度所吸收。毋寧說，這方面的情況相當(dāng)復(fù)雜、敏感和微妙，因為它不僅關(guān)涉到制度變革，也涉及社會轉(zhuǎn)型和意識形態(tài)轉(zhuǎn)變，甚至，涉及到社會秩序的重構(gòu)。下面將要討論的個案就具有這種復(fù)雜和微妙的性質(zhì)，其中的一組取自農(nóng)村金融市場，另一組則與家族組織和信仰有關(guān)。這些個案最引人注意的地方，在于它們與國家的關(guān)系曖昧不明：它們在國家法律和意識形態(tài)上并未得到認(rèn)可，但卻有著頑強的生命力和不可取代的作用，以至各地乃至中央政府不得不正視其存在，并且試圖對之加以利用。　　本文的目的，并不是要就上述問題提供某種意識形態(tài)上的辯護(hù)或者政策上的建議，而是要在最近一百年來社會變遷的大背景下，對這種關(guān)系重新加以審視，力圖說明這種關(guān)系及其變化的性質(zhì)，揭示出其中為主流思潮所忽略和遮蔽的東西，進(jìn)而探究未來社會秩序據(jù)以建立的基礎(chǔ)。　　二　　在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的最初將近十年，民間信貸在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活動中的作用甚為有限。[1] （周其仁等，1994：320-1）然而，1986年以后，農(nóng)村中民間借貸的規(guī)模開始大于正規(guī)借貸的規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，從1984年到1990年，民間借貸的規(guī)模以平均每年大約19%的速度增長。而且，除西藏以外，全國各地都有有關(guān)民間借貸活動的報道。在沿海和內(nèi)陸一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)，民間信貸尤為發(fā)達(dá)。（鄧英淘等）正像我們在其他地方所看到的那樣，民間信貸市場的出現(xiàn)在相當(dāng)程度上也是傳統(tǒng)資源再生與再造的結(jié)果，因此，除了從來沒有中斷過的親朋好友之間以及個人與集體之間的自由借貸以外，人們在這里能夠看到諸多傳統(tǒng)的民間金融組織形式，如銀背（錢中）、錢莊、合會（錢會）、典當(dāng)商行等。[2] 造成民間信貸迅速發(fā)展的原因主要是，一方面，隨著市場調(diào)節(jié)范圍的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需求量大增，而另一方面，農(nóng)村中的正規(guī)信貸機構(gòu)--農(nóng)村銀行和信用社，由于受體制以及經(jīng)營方面的種種限制，無論在資金供給還是在服務(wù)方式上，都無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活中日益多樣化的資金需求。（鄧英淘等）耐人尋味的是，這一發(fā)展并沒有導(dǎo)致一種新的多層次農(nóng)村金融體制的產(chǎn)生，相反，民間金融活動與正規(guī)金融機構(gòu)之間一直存在著緊張關(guān)系，前者多半處于非法或者半非法狀態(tài)，兩種制度難以兼容，因此形成了農(nóng)村金融市場上不和諧的二元格局。自然，這種情形也在法律上反映出來。首先是規(guī)定民間借貸的利率，禁止高利貸活