對航天軍轉(zhuǎn)民軍民結(jié)合的回顧與思考


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對航天軍轉(zhuǎn)民軍民結(jié)合的回顧與思考

　　自70年代末、80年代初以來，航天科技工業(yè)全面實(shí)行軍轉(zhuǎn)民和軍民結(jié)合，不僅在民用航天領(lǐng)域取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，還利用航天本身的科學(xué)技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)手段及科技人才等的實(shí)力和優(yōu)勢，為國計(jì)民生和社會(huì)發(fā)展開發(fā)、研制并生產(chǎn)了數(shù)百種急需的產(chǎn)品，為有關(guān)工業(yè)部門提供了可用的技術(shù)改造的設(shè)施設(shè)備。為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，航天人做出了卓越貢獻(xiàn)。
　　一、航天軍轉(zhuǎn)民、軍民結(jié)合的歷程
　　我國航天系統(tǒng)軍轉(zhuǎn)民、軍民結(jié)合的發(fā)展大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段，從宏觀上講，這三個(gè)階段還都屬于感性發(fā)展時(shí)期。但隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起和中國即將加入世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易組織(WTO)帶來的挑戰(zhàn)，必將給航天軍轉(zhuǎn)民、軍民結(jié)合帶來新的契機(jī)，并將進(jìn)入新的理性發(fā)展時(shí)期。
　　1.“找米下鍋”、“隨湯下面”的發(fā)展階段
　　70年代末和80年代初，指令性的航天科研生產(chǎn)任務(wù)銳減，科研生產(chǎn)任務(wù)量與生產(chǎn)設(shè)備能力、人員能力之間存在著尖銳的矛盾和極大的反差，此時(shí)，中央提出了“軍民結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合，軍品優(yōu)先，以民養(yǎng)軍”的方針。這是我國航天軍轉(zhuǎn)民、軍民結(jié)合起步和發(fā)展的背景與條件之一。其次，當(dāng)時(shí)中國的商品市場是賣方市場，商品緊俏和脫銷嚴(yán)重。正是在這樣主客觀兩方面的背景條件下，無需進(jìn)行深入系統(tǒng)的市場調(diào)研和技術(shù)開發(fā)，只要市場需要，自己又能干，便揭竿而起，各類民品尤如雨后春筍，從絞肉機(jī)、落地?zé)舻诫婏L(fēng)扇、吊扇，從洗衣機(jī)、電冰箱到汽車總成陸續(xù)進(jìn)入市場，真可謂蓬勃發(fā)展。
　　此階段極大地緩解了生產(chǎn)設(shè)備閑置和科研生產(chǎn)力量過剩的矛盾，使各廠、所產(chǎn)值和利潤有了很大提高。雖說取得了“短平快”的效果，但很難經(jīng)受市場的長期考驗(yàn)，未能保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
　　2.注重市場需求和揚(yáng)航天技術(shù)之長
　　80年代中后期，航天軍轉(zhuǎn)民、軍民結(jié)合的工作開始由無序向有序狀態(tài)發(fā)展，一些“短平快”產(chǎn)品、質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等，陸