規(guī)范域名搶注的國(guó)際立法新發(fā)展


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規(guī)范域名搶注的國(guó)際立法新發(fā)展— ICANN《統(tǒng)一域名爭(zhēng)端解決規(guī)則》評(píng)析
[摘 要] ICANN在接替NSI成為全球域名體制的總管理者后，于1999年末推出《統(tǒng)一域名爭(zhēng)端解決規(guī)則》(UDRP)。經(jīng)過(guò)近一年時(shí)間的運(yùn)作，UDRP現(xiàn)已成為解決域名爭(zhēng)議的主要手段和打擊域名搶注行為的重要武器。我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)善于利用UDRP，捍衛(wèi)自身的合法權(quán)利。并且，我國(guó)應(yīng)借鑒UDRP的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)域名爭(zhēng)端解決機(jī)制加以完善。[關(guān)鍵詞] 域名搶注；ICANN；UDRP；域名爭(zhēng)端解決機(jī)制一、從NSI到ICANN：全球域名管理體制的變革互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)起源于美國(guó)，其早期的使用者主要為美國(guó)的軍事、國(guó)防、教育和科研機(jī)構(gòu)。為了對(duì)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理，被譽(yù)為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)先驅(qū)的喬納森·波斯特爾博士(Dr. Jonathon Postel，1943~1998)于二十世紀(jì)八十年代中期設(shè)計(jì)了現(xiàn)行域名與域名系統(tǒng)。1992年末，由于域名登記和維護(hù)的工作量逐步增大，波斯特爾博士所屬的國(guó)家科學(xué)基金(NSF, National Science Foundation)與美國(guó)網(wǎng)絡(luò)解決方案公司(NSI, Network Solution Incorporation，下稱(chēng)“NSI”)簽訂合作協(xié)議，從而將互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)中不涉及軍事用途部分的根域名服務(wù)器的維護(hù)權(quán)與開(kāi)放性通用頂級(jí)域名(含.com, .net與.org三類(lèi)域名)的登記權(quán)授予NSI。然而信息技術(shù)的迅猛發(fā)展對(duì)原先由NSI一手把持的域名管理體系帶來(lái)了沖擊和挑戰(zhàn)。一方面，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的商業(yè)化，NSI逐步將域名的注冊(cè)與管理權(quán)這一通過(guò)公契約取得的合同權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)橛擅绹?guó)政府授予的自然壟斷權(quán)力。不僅自1995年秋季起開(kāi)始向域名申請(qǐng)收費(fèi)，而且還試圖對(duì)其所維護(hù)的域名數(shù)據(jù)庫(kù)主張知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利，尤其在1996年NSI融資6,000萬(wàn)美元在納斯達(dá)克市場(chǎng)上市后，其伴隨網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的熱潮每年從域名注冊(cè)中獲得的逾1億美元的巨額利潤(rùn)更是引來(lái)了國(guó)際社會(huì)的非議和美國(guó)司法部及歐盟委員會(huì)的反壟斷調(diào)查。另一方面，美國(guó)政府也逐步認(rèn)識(shí)到憑借其一己之力無(wú)法對(duì)具有高度離散性與跨國(guó)性的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)施行有效控制。為了順應(yīng)這一潮流，美國(guó)政府于1997年7月1日公布《全球電子商務(wù)框架方案》，決心放棄對(duì)全球域名系統(tǒng)的壟斷，并責(zé)成美國(guó)商務(wù)部以既增進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，又促進(jìn)國(guó)際社會(huì)共同參與的方式對(duì)域名管理體系進(jìn)行改革。1998年6月5日，美國(guó)商務(wù)部公布了一份名為《網(wǎng)絡(luò)域名和名稱(chēng)管理》的政策聲明白皮書(shū)，正式?jīng)Q定在保持現(xiàn)有域名系統(tǒng)穩(wěn)定的前提下，將美國(guó)政府對(duì)域名系統(tǒng)的管理權(quán)逐步移交至民間非盈利的國(guó)際性組織組織①。為此目的，作為互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)自治管理機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)名稱(chēng)及編碼公司(ICANN，Internet Corporation for Assigned Names and Numbers, 下稱(chēng)“ICANN”)于1998年