國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的發(fā)展沿革——“資源—體制”框架的可行性分析


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國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的發(fā)展沿革——“資源—體制”框架的可行性分析
在中國(guó)國(guó)家與鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的演變過(guò)程中，我們可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)資源和管理體制是兩個(gè)核心的因素，在國(guó)家管理形式和鄉(xiāng)村組織體制的變遷過(guò)程中起了持久的重要作用。據(jù)此本文假定，“資源—體制”的框架是分析中國(guó)國(guó)家和鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系的合理工具。這一框架應(yīng)該包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：1、經(jīng)濟(jì)資源的需求是國(guó)家介入鄉(xiāng)村社會(huì)的主要?jiǎng)?機(jī)；2、鄉(xiāng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源狀況，是決定鄉(xiāng)村社會(huì)體制選擇及其運(yùn)轉(zhuǎn)的主要因素。以下結(jié)合國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系演變的歷史事實(shí)，論證假定框架的合理性和可行性。一、資源需求和國(guó)家的進(jìn)退在漫長(zhǎng)的傳統(tǒng)時(shí)代，國(guó)家和鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)系總體上是相對(duì)靜止的。所謂“超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”是這種延續(xù)數(shù)千年?duì)顟B(tài)的最好概括。但是，研究者不應(yīng)該將此模式推至極端。此間，中國(guó)雖然沒(méi)有社會(huì)結(jié)構(gòu)的革新，但存在若干的王朝更替，以及同一朝代的興衰，而這些正反映了國(guó)家與鄉(xiāng)村關(guān)系的具體演變。一般情況是，在王朝強(qiáng)盛時(shí)期，國(guó)家會(huì)自然地加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的控制，例如漢代鼎盛時(shí)期，由鄉(xiāng)村領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)基層的政府職務(wù)，以達(dá)到國(guó)家控制鄉(xiāng)村的目的。（注：見(jiàn)馬可斯·韋伯著《儒教與道教》第112頁(yè)，洪天富譯，江蘇人民出版社1995年8月版。）與此相對(duì)應(yīng)，王室衰微和朝代崩潰前夕，則表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村基層的失控。在一般的歷史時(shí)期中，國(guó)家都傾向于盡可能加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的控制，原因很明顯，嚴(yán)密控制不僅可以保證長(zhǎng)治久安，維持國(guó)家和鄉(xiāng)村社會(huì)間的資源流動(dòng)模式，同時(shí)，嚴(yán)密的控制可以使國(guó)家加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村稅收的管理，更加充分地從鄉(xiāng)村提取國(guó)家政治運(yùn)作所需的經(jīng)濟(jì)資源。專(zhuān)制國(guó)家在正常時(shí)期是如此，在一些非常時(shí)期也同樣表現(xiàn)出這一特征。如宋代王安石變法，當(dāng)時(shí)的歷史背景是宋朝國(guó)家