略談行政檢察監(jiān)督與行政監(jiān)督


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略談行政檢察監(jiān)督與行政監(jiān)督
　
一個推崇民主的社會，不僅要使公民擁有廣泛的權利和自由，而且還應當為公民提供充分有效的權利救濟渠道和機會，現(xiàn)實當中行政權力所存在的不合理狀況促成了政府法制監(jiān)督等權力監(jiān)督機制與方式的生成和發(fā)展。行政權力是國家權力的重要組成部分，尤其在現(xiàn)代社會，行政權力更是無處不在，行政權的行使不僅僅表現(xiàn)在具體執(zhí)行法律方面，同時還表現(xiàn)出部分立法及司法等職能，加之行政行為所具有的主動性、廣泛性、自由裁量性等特點，使得行政權力還在不斷地擴大、膨脹。另外，由于行政主體及國家公務員素質(zhì)的千差萬別，行政權力濫用或違法行使的可能性極大，為有效地制約行政權力，對行政行為進行法律監(jiān)督就顯得十分必要。[1]
以我國現(xiàn)行行政法律監(jiān)督機制來看，主要表現(xiàn)為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩個方面。外部監(jiān)督包括權力機關的監(jiān)督、檢察機關的監(jiān)督、審判機關的監(jiān)督及非國家機關的監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督包括一般監(jiān)督，行政監(jiān)察與審計監(jiān)督。在外部監(jiān)督中，行政檢察監(jiān)督的核心是對行政合法性的監(jiān)督，是外部監(jiān)督的直接形式；在內(nèi)部監(jiān)督中，行政監(jiān)察以權力行使的專門性及監(jiān)督主體的特定性，是內(nèi)部監(jiān)督的主要形式。另外，行政檢察監(jiān)督與行政監(jiān)察在權力行使方面具交叉性與協(xié)調(diào)性，且又會產(chǎn)生