略談行政檢察監(jiān)督與行政監(jiān)督


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略談行政檢察監(jiān)督與行政監(jiān)督
　
一個(gè)推崇民主的社會(huì)，不僅要使公民擁有廣泛的權(quán)利和自由，而且還應(yīng)當(dāng)為公民提供充分有效的權(quán)利救濟(jì)渠道和機(jī)會(huì)，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中行政權(quán)力所存在的不合理狀況促成了政府法制監(jiān)督等權(quán)力監(jiān)督機(jī)制與方式的生成和發(fā)展。行政權(quán)力是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，尤其在現(xiàn)代社會(huì)，行政權(quán)力更是無(wú)處不在，行政權(quán)的行使不僅僅表現(xiàn)在具體執(zhí)行法律方面，同時(shí)還表現(xiàn)出部分立法及司法等職能，加之行政行為所具有的主動(dòng)性、廣泛性、自由裁量性等特點(diǎn)，使得行政權(quán)力還在不斷地?cái)U(kuò)大、膨脹。另外，由于行政主體及國(guó)家公務(wù)員素質(zhì)的千差萬(wàn)別，行政權(quán)力濫用或違法行使的可能性極大，為有效地制約行政權(quán)力，對(duì)行政行為進(jìn)行法律監(jiān)督就顯得十分必要。[1]
以我國(guó)現(xiàn)行行政法律監(jiān)督機(jī)制來(lái)看，主要表現(xiàn)為外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督兩個(gè)方面。外部監(jiān)督包括權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督及非國(guó)家機(jī)關(guān)的監(jiān)督；內(nèi)部監(jiān)督包括一般監(jiān)督，行政監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督。在外部監(jiān)督中，行政檢察監(jiān)督的核心是對(duì)行政合法性的監(jiān)督，是外部監(jiān)督的直接形式；在內(nèi)部監(jiān)督中，行政監(jiān)察以權(quán)力行使的專門性及監(jiān)督主體的特定性，是內(nèi)部監(jiān)督的主要形式。另外，行政檢察監(jiān)督與行政監(jiān)察在權(quán)力行使方面具交叉性與協(xié)調(diào)性，且又會(huì)產(chǎn)生