中國(guó)民主之路：從形式到實(shí)體


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內(nèi)容提要 村民自治最重要的價(jià)值就是在民主化進(jìn)程中，建立起一系列民主規(guī)則和程序，并通過(guò)形式化民主訓(xùn)練民眾，使民主得以運(yùn)用民主方式爭(zhēng)取和維護(hù)自己的權(quán)益，從而不斷賦予民主以真實(shí)內(nèi)容。一旦儀式固化為習(xí)慣，成為日常的生活方式，民主才是真正不可逆轉(zhuǎn)的。隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，民主化的外部條件日趨成熟，民主化進(jìn)程便可以順利實(shí)現(xiàn)由形式到這體的轉(zhuǎn)換。在中國(guó)，對(duì)于要不要民主，可以說(shuō)沒有什么爭(zhēng)議；對(duì)于怎樣推進(jìn)民主，卻是眾說(shuō)紛紜，甚至莫衷一是。由于第二個(gè)問(wèn)題沒有能夠得到解決，民主化實(shí)踐屢屢受挫，以至于人們對(duì)第一個(gè)總是也發(fā)生了懷疑。中國(guó)的民主化道路這一問(wèn)題也不得不帶到新的世紀(jì)。而在機(jī)關(guān)報(bào)世紀(jì)即將來(lái)臨之際，農(nóng)村的村民自治歷程或許能熾國(guó)民主化道路的選擇和走向提供一些有益的啟示。
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民主化是20世紀(jì)中國(guó)發(fā)展的一個(gè)重要主題。圍繞這一主題，產(chǎn)生了不同的觀點(diǎn)和意見。影響最大的一是激進(jìn)主義，二是激進(jìn)主義受挫后產(chǎn)生的保守主義。這兩種思潮的共同特點(diǎn)就是承認(rèn)民主即多數(shù)人統(tǒng)治這一民主的基本價(jià)值，但它們對(duì)民主化的具體進(jìn)程都缺乏精細(xì)嚴(yán)肅的思考，特別是嚴(yán)重忽視民主化所必需具備的規(guī)則和程序等動(dòng)作形式，從而在對(duì)中國(guó)民主化道路的估價(jià)方面存在致命的偏差。激進(jìn)主義將民主視為終極價(jià)值。它從民主的價(jià)值追求出發(fā)，將中國(guó)發(fā)展中的一切問(wèn)題都?xì)w之于不民主，并將民主視為解決一切問(wèn)題的良方。為了達(dá)到民主的目的，可以不考慮必