中國農(nóng)村面臨的基本問題和對(duì)策


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中國農(nóng)村面臨的問題，有些是我國的基本國情決定的，有些是實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制后帶來的問題。要解決我國農(nóng)村改革和發(fā)展的問題，必須正確地認(rèn)識(shí)這些問題。在此基礎(chǔ)上才能提出符合中國國情的解決辦法。?一、中國農(nóng)村的基本國情及其由此產(chǎn)生的一些問題?(一)就我國農(nóng)村的自然和經(jīng)濟(jì)的基本條件講，有三個(gè)特點(diǎn)：第一，人口多，而且農(nóng)村人口比例大，在世界各大國中我國農(nóng)村人口比重是名列前茅的。第二，自然條件差。我國的耕地只占國土面積的10%左右，其它農(nóng)業(yè)資源按人均算都大大低于世界平均水平。第三，我國是一個(gè)后發(fā)展國家。我國比歐美等國的工業(yè)化晚一百年到幾百年。雖然解放后幾十年我國發(fā)展的巨大成就，但在許多方面還是落后許多。這種后發(fā)展的狀況造成了我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足。?(二)以上基本國情使我國的農(nóng)村發(fā)展具有兩個(gè)基本趨勢；一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移過程十分漫長而艱難。由于我國是后發(fā)展國家，發(fā)展工業(yè)已有較高的技術(shù)起點(diǎn)，資本有機(jī)構(gòu)成較高，工業(yè)發(fā)展所吸收的勞動(dòng)力相對(duì)減少。這就形成了我國工業(yè)發(fā)展必須快于農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的總趨勢。二是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率將長期保持較低水平。我國現(xiàn)在勞均耕地5畝左右，近些年來農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力還是增長的趨勢。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用、養(yǎng)殖業(yè)、園藝業(yè)的發(fā)展及比重的提高，都會(huì)使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的增加和大田用工量的減少卻會(huì)使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率較低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)長期保持較低的水平。?(三)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這兩種基本趨勢將對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面決定性的影響，并且會(huì)引起和帶來一些問題。例如：1、農(nóng)民收入問題。由于我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的長期困難將成為農(nóng)民收入快速增長的限制