當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)中的社會(huì)問題及其對(duì)策?


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該文認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力流動(dòng)在取得大量成績(jī)的同時(shí)也存在較為嚴(yán)重的盲目自發(fā)性，這種盲目自發(fā)性對(duì)于城鄉(xiāng)的發(fā)展與進(jìn)步造成了一定程度的消極影響。作者將這種消極影響概括為社會(huì)生活的無序性及對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的制約作用兩個(gè)方面，同時(shí)也提出了具有針對(duì)性的對(duì)策。?
商品經(jīng)濟(jì)的大發(fā)，必然伴隨著人口的大流動(dòng)。其流動(dòng)的基本走向就是從農(nóng)業(yè)走向非農(nóng)業(yè)。列寧在談到資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)指出：“商品的發(fā)展就是一個(gè)個(gè)工業(yè)部門同農(nóng)業(yè)分離。商品經(jīng)濟(jì)不大發(fā)達(dá)(或完全不發(fā)達(dá))的國(guó)家的人口，幾乎全是農(nóng)業(yè)人口，……幾乎沒有交換和分工。因此，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身就意味著愈來愈多的人口同農(nóng)業(yè)分離，就是說工業(yè)人口增加農(nóng)業(yè)人口減少?！?①中國(guó)改革開放以來，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了歷史上最為壯觀的人口大流動(dòng)。這種人口流動(dòng)一方面適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，同時(shí)也帶來了種種社會(huì)問題?？茖W(xué)地分析和恰當(dāng)?shù)亟鉀Q這些社會(huì)問題，是保證我國(guó)順利實(shí)現(xiàn)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要條件。??一、當(dāng)前“農(nóng)村〖CD2〗城市”、“內(nèi)地〖CD2〗沿?！绷鲃?dòng)方式的積極作用和嚴(yán)重弊端??目前，我國(guó)的人口大流動(dòng)主要表現(xiàn)為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大批青壯年農(nóng)民流向沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開發(fā)區(qū)，流入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，則是這種轉(zhuǎn)移的主要形式。這是因?yàn)?我國(guó)耕地面積日漸減少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力又不斷增加。據(jù)公安部公布的人口統(tǒng)計(jì)，1990年農(nóng)村有4.2億勞動(dòng)力，其中農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力3.3億多，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平條件下，只需2-2.2億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，即剩余1.2億到1.5億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，到本世紀(jì)末，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到2.5億到3億。?②大批勞動(dòng)力從耕地上剩余下來，而當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村尚無條件就地轉(zhuǎn)移。這樣，從農(nóng)村到城市，從內(nèi)地到沿海，就自然成了剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一種自發(fā)形式。而且，在目前條件下，這種轉(zhuǎn)移方式還具有可行性和明顯的積極意義。浩蕩的民工大軍對(duì)沿海特區(qū)的開發(fā)和城市的建設(shè)提供了廉價(jià)的勞動(dòng)力。民工中的一部分成為勞動(dòng)密集型的“三資”企業(yè)中的員工，或從事建筑、家務(wù)、修理、飲食、搬運(yùn)等行業(yè)，或擺攤設(shè)點(diǎn)，走街串巷，方便了城市居民的生活。?農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外流，在一定程度上減輕了農(nóng)村“隱形”失業(yè)的壓力，增加了農(nóng)民的收入，改善了農(nóng)民的生活。如湖南省外出農(nóng)村勞動(dòng)力400多萬，1992年一年匯款回鄉(xiāng)共20億元。外出的農(nóng)民走出了封閉的鄉(xiāng)村，開擴(kuò)了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)才干，增強(qiáng)了商品意識(shí)。不少農(nóng)民學(xué)會(huì)了技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，積攢了資金，回鄉(xiāng)辦企業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如湖南寧遠(yuǎn)縣1992年有1.4萬人去廣東、福建，他們回鄉(xiāng)辦廠經(jīng)商收入達(dá)4000多萬元。安化縣回鄉(xiāng)者興辦林、藥、果場(chǎng)110多個(gè)，開發(fā)山地2.7萬多畝，開辦12家企業(yè)，安排勞動(dòng)力3700多人。衡山縣楊橋鎮(zhèn)金山村，以周玉輝為代表的幾個(gè)打工妹，外出廣東2年多，回鄉(xiāng)邀集57名姐妹興羅了美術(shù)地毯廠，年純收入達(dá)20多萬元。這說明，在當(dāng)前，我國(guó)剩余勞動(dòng)力的這種“農(nóng)村〖CD2〗城市”、“內(nèi)地〖CD2〗沿?！钡霓D(zhuǎn)移方式具有相當(dāng)大的活力和積極作用。但是在這種轉(zhuǎn)移中也存在著大量的社會(huì)問題。?1.這種轉(zhuǎn)移帶有巨大的盲目性。多數(shù)民工事先并不知道城里什么單位、什么企業(yè)需要什么樣的工人，自己也不知道能否找到工作，盲目涌向車站，碼頭，奔赴廣州、深圳、珠海、北京、天津、上海、武漢等城市，許多人一時(shí)找不到工作，流落街頭。近年來，不少民工已有相對(duì)穩(wěn)定的工作單位，加之內(nèi)地與沿海建立某些勞務(wù)輸出的聯(lián)系，使這種盲目性有所改變。但要從根本上改變這種盲目性，還是非常困難的。?2.流動(dòng)的盲目性導(dǎo)致社會(huì)生活的無序性。盲目的流動(dòng)首先是打亂了國(guó)家的交通秩序。每逢春節(jié)前后或農(nóng)閑季節(jié)