社會重組與國有企業(yè)改革


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社會重組與國有企業(yè)改革
——國有企業(yè)改革的社會學(xué)視角


摘要：本文在回顧我國國有企業(yè)改革實踐和有關(guān)的社會學(xué)研究的基礎(chǔ)上，試圖從社會重組的角度來審視國有企業(yè)改革，并就自覺進(jìn)行社會重組的方向與基本原則進(jìn)行初步探討。這種分析基于一個基本命題，即：國企改革問題不只是企業(yè)層次的問題，必須上升到社會層次進(jìn)行研究。
一、國有企業(yè)改革的歷史回顧
改革開放以來，特別是80年代末以來，國有企業(yè)改革逐步成為眾人矚目的焦點。因此，許多人以為國企改革是改革開放后出現(xiàn)的新問題。
實際上并非如此。我國的國有企業(yè)在它誕生的初期就面臨著一個改革的問題。如果從1956年算起，至今已有40余年；如果從1978年算起，至今也已20年。
早在國有企業(yè)確立其主導(dǎo)地位之初，經(jīng)濟(jì)理論界就有人提出了對其進(jìn)行改革的主張。薛暮橋從市場和貨幣關(guān)系入手，論述了國營企業(yè)之間的交換部分地包含著商品交換的性質(zhì)。正是由于這一點，企業(yè)就要求考慮到自己的物質(zhì)利益，要求勞動在交換中得到補(bǔ)償。薛暮橋提出，國營企業(yè)在不違反國家經(jīng)濟(jì)計劃、經(jīng)濟(jì)制度的條件下，要適應(yīng)市場需要（薛暮橋，1959）。孫冶方在五、六十年代也就國營企業(yè)提出某些改革主張。他認(rèn)為：（經(jīng)濟(jì)）“體制的中心問題是作為獨立核算單位的企業(yè)的權(quán)力、責(zé)任和它們同國家的關(guān)系問題，也即是企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)問題”。
他提出，以資金價值量作為劃分“大權(quán)”與“小權(quán)”的標(biāo)準(zhǔn)。屬于“大權(quán)”，也就是在擴(kuò)大再生產(chǎn)范圍內(nèi)的權(quán)力，國家必須管住管好，不然會出亂子；屬于“小權(quán)”，也就是簡單再生產(chǎn)范圍內(nèi)的權(quán)力，必須留給企業(yè)，不然就會過嚴(yán)，從而卡死企業(yè)。（孫冶方，1961）。在那個年代，這些理論觀點曾遭到批判。但是，在1956—1966年期間，還是實行了利潤留成制度（銀溫泉，1993）。只是在“文化大革命”期間，國有企業(yè)真正陷入停滯狀態(tài)。
五、六十年代有關(guān)國有企業(yè)改革的思想，在某種意義上成為1978年以后改革初期國有企業(yè)改革的理論依據(jù)。1978年12月召開的中共十一屆三中全會指出“應(yīng)該有領(lǐng)導(dǎo)地大膽下放（權(quán)力），讓地方和工農(nóng)業(yè)企業(yè)在國家統(tǒng)一計劃的指導(dǎo)下有更多的經(jīng)營管理自主權(quán)”，要改變“權(quán)力過于集中”的現(xiàn)象（中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會《公報》，1978 年12 月22日）。從此開始了以擴(kuò)