加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)型政府


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【摘要】本文從政治學(xué)的角度，評(píng)析了改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)的政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)換所面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾及問(wèn)題，以新世紀(jì)加入WTO和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展為背景， 提出了現(xiàn)代市場(chǎng)服務(wù)型政府的概念，對(duì)政府經(jīng)濟(jì)管理與職能實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)計(jì)劃管制型政府向現(xiàn)代市場(chǎng)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析和論證。

【關(guān) 鍵 詞】服務(wù)型政府；政府職能轉(zhuǎn)換；

何謂服務(wù)型政府？服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府，用政治學(xué)的語(yǔ)言表述是為社會(huì)服務(wù)，用專(zhuān)業(yè)的行政學(xué)語(yǔ)言表述就是為公眾服務(wù)。它是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過(guò)法定程序，按照公民意志組建起來(lái)的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府，是“三個(gè)代表”重要思想在政府管理領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。其主要特征如下：一是指在服務(wù)的理念上，政府是為全社會(huì)服務(wù)的政府，它不是為某一類(lèi)人或某一地區(qū)提供單獨(dú)服務(wù)。二是在服務(wù)的方針上，政府堅(jiān)持非歧視原則，公平地對(duì)待企業(yè)和公民，并采取措施保護(hù)和幫助社會(huì)中的弱勢(shì)群體，充分發(fā)揮“看不見(jiàn)的手”的作用，使每位公民都能夠公平地享有政治、經(jīng)濟(jì)和人類(lèi)文化發(fā)展的文明成果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的均衡發(fā)展。三是在運(yùn)行的機(jī)制上，政府以盡量公開(kāi)