端正司法人員的守法觀念


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端正司法人員的守法觀念司法人員自己首先必須守法，應(yīng)當(dāng)是守法的模范。這個道理是大家所熟悉的。但“熟知并非真知”，不少司法人員并未深刻、全面理解其內(nèi)涵，他們的守法觀念是十分片面 的。他們僅僅從一個普通老百姓角度來理解守法觀念，認(rèn)為在公務(wù)活動之外，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法。如果說與普通老百姓有區(qū)別的話，也只是要求更嚴(yán)更高而已。他們沒有看到，司法本身，就有一個守法問題，片面地認(rèn)為，司法就是執(zhí)法，這里只有嚴(yán)格執(zhí)法與否的問題，而沒有守法與否的問題。很顯然，一個司法人員這樣理解守法觀念，是遠(yuǎn)為不夠的。我們一再講，司法人員必須嚴(yán)格執(zhí)法，從本質(zhì)意義上說，嚴(yán)格執(zhí)法就是要求在辦案中，嚴(yán)格遵守實體法、程序法，這就是個守法問題，而且就司法人員而言，是一個更為重要的守法內(nèi)容。因此我們說，司法人員的守法觀念，不僅僅是指日常生活中遵紀(jì)守法，更要緊的，還必須在司法活動中，嚴(yán)格遵守實體法和程序法。劉斌俊在1999年1月25日《檢察日報》撰文《守法重于泰山》中指出：“就守法的內(nèi)涵而言，現(xiàn)代意義上的‘大守法’具有‘尊重法律、遵守法律；用法護(hù)法、依法辦事’的豐富內(nèi)涵?！薄耙婪ㄞk事乃是守法概念的應(yīng)有之義。從一定意義上講，守法就是要求一切個人和組織都應(yīng)以憲法和法律作為自己的行為準(zhǔn)則，依法辦事，任何行為都不能超越憲法和法律所界定的范圍。只有具備良好的守法意識，才能實現(xiàn)嚴(yán)格依法辦事；只有嚴(yán)格依法辦事，才能保證國家和各項工作皆依法進(jìn)行，依法治國的理想才能成為現(xiàn)實?！闭\哉是言也！一些司法人員的片面守法觀念，無不是與他們的法治意識不強(qiáng)分不開的。他們總以為，法是“對付”老百姓的，是治理社會的，而不是對自己職務(wù)行為的約束。例如，他們總以為，刑法是自己手中的“刀把子”，是鎮(zhèn)壓犯罪分子的工具。其實，這種思想是與現(xiàn)代法治觀念格格不入的。何謂法治？“從廣義上說，法治意味著人民應(yīng)當(dāng)服從法律，接受法律的治理。但在政治理論和法律理論中，法治應(yīng)作較為狹窄的理解，即它是指政府應(yīng)受法律的治理，遵從法律?！薄艾F(xiàn)代法治的精髓是官吏依法辦事，只有官吏依法辦事，接受法律的約束，才有法治可言。”①“法治所治對象是什么？權(quán)也。人民依法治權(quán)的具體化，也就是依法治官。在非法治國家或社會中，法是官治民的手段；在法治國家或社會中，法是民治官的工具。這里當(dāng)然沒有法只治官而不治民的意思，但治官無疑是首要的，它關(guān)乎治