國(guó)民待遇與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》


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國(guó)民待遇與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》

　　國(guó)民待遇是一項(xiàng)傳統(tǒng)的法律制度，該制度最早出現(xiàn)于國(guó)家間的民事法律關(guān)系中，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)生和發(fā)展，它又成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的一項(xiàng)重要制度。服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的新領(lǐng)域，為此，國(guó)際上制定了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，形成國(guó)際多邊服務(wù)貿(mào)易體制，其中，依然將國(guó)民待遇作為一項(xiàng)法律制度，用以防止國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的歧視政策，消除貿(mào)易障礙。但是要準(zhǔn)確地把握國(guó)民的要求，還需要了解國(guó)民待遇的發(fā)展過(guò)程，掌握國(guó)民待遇的性質(zhì)與特點(diǎn)，只有這樣才能在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中積極承擔(dān)國(guó)際義務(wù)，與其他國(guó)家實(shí)行充分的合作，這對(duì)我國(guó)實(shí)行國(guó)民待遇原則、制定國(guó)內(nèi)的國(guó)民待遇制度，發(fā)展我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的自由化都有重要意義。
一、國(guó)民待遇的歷史發(fā)展
　　國(guó)民待遇最早出現(xiàn)在民事領(lǐng)域，要求賦予外國(guó)人與本國(guó)人享有同等的民事權(quán)利。早在1804年的《法國(guó)民法典》第11條中就規(guī)定了外國(guó)人的國(guó)民待遇，“外國(guó)人，如果其本國(guó)和法國(guó)訂有條約允許法國(guó)人在其國(guó)內(nèi)享有某些民事權(quán)利者，在法國(guó)亦得享有同樣的民事權(quán)利”這是較早出現(xiàn)的給外國(guó)人以國(guó)民待遇的國(guó)內(nèi)法規(guī)定。類似的規(guī)定也出現(xiàn)在其他國(guó)家的國(guó)內(nèi)法和國(guó)際條約中，如1965年的《波蘭國(guó)際私法典》第8條就規(guī)定了國(guó)內(nèi)外國(guó)人在民事方面的國(guó)民待遇內(nèi)容；1928年美洲國(guó)家簽定了《關(guān)于外國(guó)人地位的公約》，專門規(guī)定了外國(guó)人應(yīng)享有的民事權(quán)利，將給外國(guó)人的國(guó)民待遇作為美洲國(guó)家的義務(wù)規(guī)定下來(lái)?！案鲊?guó)應(yīng)賦予沒(méi)有住所或臨時(shí)過(guò)境的外國(guó)人以一切當(dāng)?shù)毓袼碛械膫€(gè)人保障，以及基本的民事權(quán)利?！?第5條)隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)民待遇被作為一項(xiàng)原則，擴(kuò)展到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域，并在國(guó)際貿(mào)易、航運(yùn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛適用。調(diào)整國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的最普遍的國(guó)際條約——《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》將國(guó)民待遇作為國(guó)際