服務貿(mào)易總協(xié)定框架下中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及對策


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服務貿(mào)易總協(xié)定框架下中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及對策
　　中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平長期以來一直偏低，不僅與世界第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均水平相距甚遠，而且低于國民經(jīng)濟發(fā)展應有的水平?，F(xiàn)在，中國加入WTO在即，一旦加入WTO，就必須在《服務貿(mào)易總協(xié)定》的框架下，擴大第三產(chǎn)業(yè)的對外開放，國內(nèi)服務市場會引入激烈的國際競爭，這必將對中國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。從理論上來說，市場開放的效應從來都是雙重的，也即機遇與挑戰(zhàn)并存。在擴大對外開放的條件下，應該如何盡量減少我國服務市場所受的沖擊，同時最大限度地分享服務貿(mào)易自由化的利益，使國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)獲得新的發(fā)展機遇，值得我們認真研究與思考。
一．服務貿(mào)易自由化趨勢及服務貿(mào)易總協(xié)定的作用
　　按照產(chǎn)業(yè)演進的一般規(guī)律，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人均國民收入的提高，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重與就業(yè)比重會越來越大，在一定的發(fā)展階段上會超過一二產(chǎn)業(yè)比重的總和，成為國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。70年代以來，世界生產(chǎn)結構發(fā)生了巨大變化。1970年，全世界GDP的構成中，第三產(chǎn)業(yè)已占57%，高收入國家達到60%，中等收入國家為49%，低收入國家為33%。1993年，第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重，全球平均水平達到61%，高收入國家高達65%，低收入國家也達到38%。①在世界經(jīng)濟一體化的大背景下，服務業(yè)的發(fā)展自然從產(chǎn)業(yè)化走向國際化，發(fā)達國家的國內(nèi)市場容納不了日益增長的服務生產(chǎn)，拓展國際市場成為他們的必然選擇，由此帶動了國際服務貿(mào)易的迅速發(fā)展?！　￡P貿(mào)總協(xié)定有關統(tǒng)計顯示，1970年國際服務貿(mào)易出口額為710億美元，1980年為1800億美元，1990年為8540億美元，1996年達到12600億美元。從1970-1996年的26年間增長16.8倍，平均每年增長11.7%，高于同期世界貿(mào)易出口總額的增長速度。 ②服務貿(mào)易在世界貿(mào)易中的地位也日益提高。1980年世界商品（貨物與勞務）出口額為26766.14億美元，其中服務商品出口額占22.7%，1994年世界商品出口額為62083.6億美元，其中服務商品占30.4%。世界商品進口，1980年總額為27243.71億美元，其中服務商品占25.3%，1994年世界商品進口總額為62926.38億美元，其中服務商品進口占29.8%。③世界服務貿(mào)易不僅發(fā)展速度快，其范圍也呈多元化、擴大化趨勢。二戰(zhàn)以前，服務貿(mào)易主要在海洋運輸、運輸保險、國際銀行結算、國際電訊等領域，主要是作為國際商品貿(mào)易的附屬物而出現(xiàn)的。二戰(zhàn)之后，許多獨立于商品貿(mào)易的服務行業(yè)得到迅速發(fā)展，如旅游、管理咨詢、金融、會計律師等專業(yè)服務，衛(wèi)星通訊、航天技術、計算機國際網(wǎng)絡等新興服務業(yè)異軍突起，占據(jù)相當?shù)氖袌龇蓊~。但是，從另一方面看， 國際服務貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出極端的不平衡性，國際服務貿(mào)易市場具