房地產(chǎn)稅制的研究


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房地產(chǎn)稅制的研究
湖北省武漢市地方稅務(wù)局、武漢市國(guó)際稅收研究會(huì)課題組
一、我國(guó)房地產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，特別是 20 世紀(jì) 90 年代初期，房地產(chǎn)市場(chǎng)全面興起，熱度狂升。 1992 年全國(guó)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資 731 ． 2 億元，比上年增長(zhǎng) 117 ％，開(kāi)發(fā)土地面積增長(zhǎng) 78 ． 1 ％； 1993 年全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司驟增至 19000 多家。從 1993 年 7 月份開(kāi)始，房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始走下坡路， 1994 － 1996 年，平均每月投資以 10 個(gè)百分點(diǎn)下降，新開(kāi)工面積負(fù)增長(zhǎng)的局面長(zhǎng)期得不到扭轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1998 年我國(guó)空置商品房面積到 8000 多萬(wàn)平方米，空置率達(dá) 20 ％左右，資金積壓達(dá)到 2000 億元以上，造成了巨大的資源浪費(fèi)。為此，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，如對(duì) 1998 年 6 月 30 日以前建成的積壓商品房出售在一定期限內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅，從 1999 年下半年開(kāi)始減半征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，從 2000 年開(kāi)始暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。但房?jī)r(jià)居