水權(quán)、水權(quán)轉(zhuǎn)讓與南水北調(diào)工程基金的設(shè)想


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水權(quán)、水權(quán)轉(zhuǎn)讓與南水北調(diào)工程基金的設(shè)想

　　摘 要 南水北調(diào)工程是一項關(guān)系國民經(jīng)濟全局、涉及社會經(jīng)濟各個領(lǐng)域和流域各方利益的跨地區(qū)、跨流域的超大型復(fù)雜工程。工程規(guī)模大、投資多、施工期長。從水權(quán)與水權(quán)轉(zhuǎn)讓的基本內(nèi)涵出發(fā)，借鑒美國等國家有關(guān)水權(quán)法則和水權(quán)轉(zhuǎn)讓的經(jīng)驗，探索南水北調(diào)工程基金建立的可能性與原則?！　∥覈狈剿Y源短缺的狀況越來越嚴重，目前在黃淮海平原和黃河上游流域，在努力搞好節(jié)約用水、污水治理、充分利用當?shù)厮Y源等一系列措施后，供水仍不足，因此南水北調(diào)工程勢在必行。南水北調(diào)工程規(guī)模大，投資多，施工期長，涉及面廣，是一項龐大的系統(tǒng)工程，牽涉到我國政治、社會和經(jīng)濟的方方面面，關(guān)系著國家可持續(xù)發(fā)展的大局，理應(yīng)由國家主持實施和以國家投入為主。但是這樣巨大的工程僅靠國家投資還是有限的。我國的水資源是屬于國家所有，用戶使用這種國家所有的資源，應(yīng)該支付資源使用費，也可