流域水量統(tǒng)一調(diào)度的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)


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流域水量統(tǒng)一調(diào)度的實(shí)踐與認(rèn)識(shí)

　　按照水利部的統(tǒng)一部署，1999年以來，我委先后對(duì)黃河和黑河實(shí)施了水量統(tǒng)一調(diào)度。特別是2000年，黃河在來水較正常年份偏少56%的大旱之年，首次實(shí)現(xiàn)了90年代以來的全年不斷流；黑河的省際分水問題，歷經(jīng)9年波折后，第一次得到落實(shí)?！皟珊印彼空{(diào)度的成功實(shí)踐說明，解決流域的缺水問題必須以水資源的科學(xué)管理、合理配置、高效利用和有效保護(hù)為核心。

　　一、實(shí)施流域性水量統(tǒng)一調(diào)度是黃河和黑河的必然選擇

　　黃河是我國西北和華北地區(qū)的重要水源，在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中地位十分重要。黃河多年平均河川徑流量580億m3，流域內(nèi)人均水量為全國人均的25%，耕地畝均水量僅為全國畝均的17%，加之含沙量居世界大江大河之首，污染嚴(yán)重，黃河流域的缺水狀況令世人關(guān)注。50年代國民經(jīng)濟(jì)各部門年均耗用黃河河川徑流量122億m3，到90年代，黃河天然年來水量不足500億m3，而年均耗用河川徑流量已達(dá)307億m3。目前黃河用占全國河川徑流2%的水量，供給占全國15%耕地面積、12%人口及50多座大中城市用水。水資源的嚴(yán)重匱乏，加之過度開發(fā)和無序利用，使黃河水資源供需矛盾呈越來越尖銳的趨勢。最具代表性的是，黃河下游斷流逐年加劇，1972年至1998的27年中，有21年下游出現(xiàn)斷流，累計(jì)達(dá)1050天。進(jìn)入90年代，年年斷流，1997年距河口最近的利津水文站全年斷流達(dá)226天，斷流河段曾上延至距河口約780km的河南開封附近。斷流造成了部分地區(qū)無水可供、河道主河槽淤積加重、洪水威脅和防洪難度增加、河口地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)惡化和生物多樣性減少，制約了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)也提出了發(fā)人深省的問題：一條奔騰了千萬年的大河，一條被中國人視為母親的大河，一條創(chuàng)造了古老而輝煌文明的大河，會(huì)不會(huì)從此告別大海走向消亡？