我國個(gè)人所得稅稅制的現(xiàn)狀、問題、優(yōu)化建議
個(gè)人所得稅作為現(xiàn)代稅收體系的重要組成部分，它在我國實(shí)施的時(shí)間并不長。從1980年起,國家相繼頒布了《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》、《個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅暫行條例》和《城市工商戶所得稅暫行條例》,1994年將三稅合并,執(zhí)行新的《個(gè)人所得稅法》。1999年10月起對居民儲蓄存款利息開征利息稅；2000年1月起將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)改征個(gè)人所得稅。至此，個(gè)人所得稅進(jìn)入尋常百姓家，個(gè)人所得稅的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。新的個(gè)人所得稅制對于籌集財(cái)政收入、保障社會公平、調(diào)節(jié)收入分配發(fā)揮了積極的作用。
但隨當(dāng)前和今后我國居民收入的差距有逐漸拉大的趨勢，如何發(fā)揮個(gè)人所得稅的公平分配的職能，縮小社會貧富差距，時(shí)下成為國家和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題。作為社會涉及面最寬、管理難度最大、偷逃最嚴(yán)重的稅種，除了我國商品化、貨幣化、社會化程度較低和課稅管理水平不高這些客觀因素影響外，現(xiàn)行稅制設(shè)計(jì)中存在問題在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中越發(fā)暴露無疑，與迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)要求不相適應(yīng)。因此,優(yōu)化現(xiàn)行稅制的呼聲不斷高漲。
4.1我國個(gè)人所得稅的現(xiàn)狀
我國個(gè)人所得稅收入在過去的22年中每年都在高速