自我審查與新聞自由的發(fā)展
邁克爾• 愛默里在《美國(guó)新聞史》的序言中說，現(xiàn)代的新聞體系并不是單個(gè)國(guó)家的饋贈(zèng)，它只是人們進(jìn)行的傳播努力不斷演變的現(xiàn)階段的產(chǎn)物，這種演變遍及各大洲，歷時(shí)至少已經(jīng)1萬年。新聞史就是人類長(zhǎng)期以來為了傳播而進(jìn)行的斗爭(zhēng)（邁克爾• 愛默里，1）。新聞業(yè)發(fā)展歷史的初級(jí)階段，新聞界面對(duì)的第一個(gè)問題就是新聞審查。新聞審查（另一種譯法是“新聞檢查”）英文詞為censorship。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所張西明研究員認(rèn)為，新聞檢查（本文采取“新聞審查”的譯法）是政府管理新聞傳播活動(dòng)的一種制度，指新聞報(bào)道必須交由政府新聞管理部門或有關(guān)機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查，得到許可后才能夠通過新聞媒介發(fā)表?，F(xiàn)代國(guó)家一般將新聞檢查制度視為專制社會(huì)的產(chǎn)物。從歷史沿革上看，英國(guó)被稱為近代出版自由的故鄉(xiāng)，但也是新聞檢查制度發(fā)端的地方。1586年頒布的《星廳條例》就明確規(guī)定實(shí)行出版前檢查。進(jìn)入17世紀(jì)，英國(guó)這方面的控制有增無減，1642年頒布明細(xì)的《出版物檢查法》，對(duì)宗教、哲學(xué)、文學(xué)、新聞等各類印刷品實(shí)行嚴(yán)格的事前檢查。1662年英王查理二世頒布《特許法》，規(guī)定“印刷及印刷物的出版必須經(jīng)過國(guó)王許可”、“出版必須接受事先檢查”、“禁止作者匿名”等，遭到各界的反對(duì)，到1695年英王瑪麗二世時(shí)期，會(huì)議否決了這個(gè)法案，這是言論出版自由最早的勝利。盡管資產(chǎn)階級(jí)新聞自由又經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)才在英國(guó)得以確立，但是法律上的新聞檢查制度已經(jīng)從此