摘 要

流浪兒童問(wèn)題是世界性的難題，中國(guó)的流浪兒童問(wèn)題的解決也到了刻不容緩的地步。本文首先深入分析了中國(guó)流浪兒童產(chǎn)生的具體原因，即主要是家庭教育不當(dāng)、監(jiān)護(hù)人缺失、學(xué)校教育體制不完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及社會(huì)保障制度不健全等原因造成的。由于流浪兒童問(wèn)題比較復(fù)雜，我國(guó)政府對(duì)于流浪兒童的救助工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是仍有很多不足之處，主要表現(xiàn)在救助機(jī)構(gòu)不能滿足流浪兒童的各種需求、非政府組織參與不足、社會(huì)保障體系不完善以及法律法規(guī)不健全等方面。在此分析基礎(chǔ)上，本文提出了流浪兒童問(wèn)題解決的建議，首先從預(yù)防流浪兒童產(chǎn)生的角度出發(fā)，從社區(qū)建設(shè)、學(xué)校教育、社會(huì)保障、法律政策完善等方面來(lái)預(yù)防；同時(shí)還要從流浪兒童救助的角度出發(fā)，從制定法律法規(guī)、開(kāi)展外展活動(dòng)、救助機(jī)構(gòu)自身轉(zhuǎn)變、非政府組織參與、回歸主流社會(huì)以及社會(huì)參與方面來(lái)積極救助流浪兒童。

關(guān)鍵詞 流浪兒童 流浪兒童救助 非政府組織

Abstract

Street children is a worldwide problem, problems of China's street children to solve the problem of delay point. And This paper first in-depth analysis of the Chinese street children produce the concrete reason that are mainly family education undeserved, guardian loss, school education imperfect system, the unbalance of economic development and the social security system is not perfect and so on the reasons for this. Due to the street children, our government issue is complicated for street children work of relief has made some progress, but there are still many defects, mainly displays in relief agencies cannot meet the diverse needs of street children in deficiency, and non-governmental organizations social security system is not perfected and legal regulations don't sound, etc.On the basis of the analysis, this paper puts forward some Suggestions of problem solving the street children, begin from prevention street children produce from the Angle of community construction, schools, education, social security, legal policy improvement to prevent; Also from the Angle of street children relief, from make laws and regulations, outreach, relief agencies own transformation, non-governmental organizations participation, return to the mainstream of society and society to actively participate in relief street children.

Keywords street children street children relief non-government
organization

目 錄

摘 要 I
Abstract II

緒 言 1
一 、流浪兒童出現(xiàn)的原因 3
（一）家庭原因 3
1.家庭破裂 3
2.教育不當(dāng) 4
3.家庭暴力 4
4.家庭遺棄 5
（二）學(xué)校原因 5
1.個(gè)別教師素質(zhì)不高 5
2.教育體制不完善 6
（三）社會(huì)原因 6
1.經(jīng)濟(jì)貧困 6
2.社會(huì)保障機(jī)制不健全 7
3.被犯罪分子拐騙、利用 7
二 、流浪兒童救助工作的不足之處 8
（一）法律及政策不健全 8
1.兒童保護(hù)的具體政策缺位 8
2.流浪兒童救助保護(hù)的法律缺位 9
（二）官方救助不能滿足流浪兒童特殊群體的需求 11
1.官方救助機(jī)構(gòu)資金缺乏，救助環(huán)境相對(duì)較差 11
2.救助機(jī)構(gòu)的數(shù)量不足，救助人員的素質(zhì)不高 11
3.很多救助機(jī)構(gòu)救助流浪兒童的出發(fā)點(diǎn)很功利 12
4.大多數(shù)救助機(jī)構(gòu)忽視了流浪兒童群體的特點(diǎn) 12
（三）非政府組織參與不足 13
1.非政府組織的發(fā)展缺少相應(yīng)的政策支持 13
2.稅收優(yōu)惠政策措施不足，非政府組織的資金來(lái)源受限 13
3.政府對(duì)現(xiàn)有的非政府組織缺乏有力指導(dǎo)和監(jiān)督 13

4.非政府組織發(fā)展剛起步，自身存在制度缺陷 13
三 、救助流浪兒童的對(duì)策探討 15
（一）盡快出臺(tái)專(zhuān)門(mén)針對(duì)流浪兒童救助保護(hù)的法律法規(guī) 15
（二）救助保護(hù)工作須針對(duì)流浪兒童特點(diǎn) 15
（三）積極鼓勵(lì)非政府組織對(duì)流浪兒童的救助 17
（四）積極創(chuàng)造流浪兒童回歸主流社會(huì)的途徑 18

結(jié)束語(yǔ) 19
參考文獻(xiàn) 20
致 謝 22