摘要：黨的十七大和十七屆三中、四中全會中作出“深入貫徹落實科學生長觀駐足擴大內需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增加”的重大戰(zhàn)略部署。領土資源部為了貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神于2009年和 2010年劃分開展了“雙保行動”“雙保工程”（即保經(jīng)濟生長保耕地紅線工程）。我領土地資源治理事人情臨著許多社會共性問題經(jīng)濟高速生長、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化突飛猛進對土地的需求快速增加將繼續(xù)增加；人多地少的國情要求我們必須掩護和建立基本農(nóng)田的貯備量；無地、無業(yè)、無社保農(nóng)民增多使“三農(nóng)”問題越發(fā)突顯；土地收益分配的不公正；土地執(zhí)法法例的不完善；領土資源治理部門和各政府部門之間存在職能不清、協(xié)調不夠等等問題。怎樣以科學的生長觀為指導實現(xiàn)在掩護耕地的同時保障社會經(jīng)濟的生長無論是現(xiàn)在照舊未來都將是一個倍受關注的理論課題和實踐問題。本文就針對我國社會經(jīng)濟生長歷程中掩護耕地問題舉行淺析提出相關政策建議。
關鍵詞：科學生長觀擴大內需經(jīng)濟生長掩護土地資源關系淺析

一、在經(jīng)濟生長歷程中怎樣掩護耕地問題。
當前我國經(jīng)濟正處于高速生長的時期隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化突飛猛進對土地的需求快速增加將繼續(xù)增加。近年來各地在處置賞罰經(jīng)濟生長與耕地資源掩護關系方面積累了許多名貴的履歷取得了顯著成效然而仍不行制止地存在許多問題主要有以下幾個方面
（一）城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速生長導致土地資源大量流失。
隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化歷程的加速生產(chǎn)用地需求量日益增多一定要求占用大量土地資源從而給土地資源掩護帶來龐大壓力。現(xiàn)在我國城鎮(zhèn)的生長仍然是以建設占用農(nóng)用地的外延式擴張為主一些地方片面強調局部、短期效益缺乏全局、久遠思量提出不切現(xiàn)實的都會生長戰(zhàn)略競相提出建設國際多數(shù)市、建設特多數(shù)會的口號。一些都會脫離地方現(xiàn)實貪大求洋高起點、高尺度建設都會新區(qū)搞大廣場、大馬路等“形象工程”，成倍甚至翻番地擴多數(shù)會用地；有的地方以建設各種園區(qū)的名義舉行大規(guī)模圈地，從而在不到計劃時期的一半就將計劃用地指標提前用完，甚至泛起超建、違法用地行為，這導致了大量名貴的土地資源不停流失，不光造成國家、農(nóng)民利益的損失，也導致了嚴重的社會、生態(tài)情況問題，為地方的進一步生長埋下了障礙。
（二）以粗鋪開發(fā)、使用土地資源的經(jīng)濟增加方式占主導職位。
革新開放以來，我國部門地方政府出于政績觀的思量，不惜一切價格加速經(jīng)濟生長的速率。從這些年的經(jīng)濟生長質量來看，我國經(jīng)濟生長在很洪流平上是以犧牲土地資源情況為價格的，這種粗放型經(jīng)濟增加方式仍未最終改變。現(xiàn)階段，由于利益分配機制不合理，制約手段不得力，政策引導不到位等因素，土地資源的粗放使用和鋪張問題仍很突出，主要體現(xiàn)在（1）依賴大規(guī)模開發(fā)、消耗資土地源來生長經(jīng)濟，有的地方急功近利、遁跡就易，把粗鋪開發(fā)土地資源看成實現(xiàn)地方經(jīng)濟生長的一條捷徑，違法用地等征象屢禁不止；（2）片面明白經(jīng)濟生長的內在，以為生長經(jīng)濟就要靠土地資源的大量消耗和占用，從而導致在經(jīng)濟生長歷程中盲目上項目、鋪攤子，只注重外延擴張，而忽視內在挖潛，只注重消耗土地資源，而忽視掩護耕地，只注重粗放謀劃、開發(fā)土地資源，忽視節(jié)約集約使用土地資源。