環(huán)境問題的制度根源與對策


內(nèi)容摘要：本文通過新制度主義的進路分析指出，環(huán)境問題的根源在于制度的失敗，即市場失靈和政府失??；環(huán)境問題的出路在于在可持續(xù)發(fā)展思想的指導(dǎo)下進行制度創(chuàng)新，構(gòu)建綠色市場機制與可持續(xù)的政府政策。

　　關(guān)鍵詞：環(huán)境問題，制度失敗，制度創(chuàng)新

　　一、環(huán)境問題與制度

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　　兒時尚未走四方的我，對祖國大好河山的最初認識是來自李白那壯麗的詩篇。尤其是那句氣勢磅礴的“黃河之水天上來，奔流到海不復(fù)回，”每每讀及總有一種難以言說的激動。但當(dāng)我親臨黃河古老的堤岸，看到的卻只是一條緩緩流淌的隘窄水帶，心頭不禁涌起了一種莫名的愁悵，就像一個浪跡天涯的游子終歸故鄉(xiāng)，而昔日的田園已是一片荒涼。我想如果李白復(fù)生，一定會比我更加憂傷，那曾給他激蕩詩情的壯美山川如今已被踐踏得滿目瘡痍。他最衷愛的黃河斷流了，曾給他無限遐想的瀑布消失了，山禿了，水臭了，天灰了，還有酸雨，荒漠化，溫室效應(yīng)，臭氧層破壞等層出不窮的環(huán)境問題，正一步步將我們曾美麗的家園變成墳?zāi)?。更可悲的是，這種威脅不是來自人類的敵對勢力，也不是來自自然條件的自然轉(zhuǎn)變，而是來自我們自己，來自我們自己的狂妄與無知。痛定思痛，廣大有識之士做為社會的良知開始嘗試拷問人類那貪婪的靈魂，試圖找出環(huán)境問題[1]的根源并糾正之。伴隨著人們的努力，環(huán)境問題的眾多病因被逐漸地發(fā)現(xiàn)，有政治因素、經(jīng)濟因素、技術(shù)因素、倫理因素、歷史因素等等。這些因素?zé)o疑都是存在的，它們的發(fā)現(xiàn)對“治療”環(huán)境問題也起到了很大的作用。但本文認為這些病因都不是主要的，因為現(xiàn)代法治社會是“通過法律控制的社會”，這些因素對人們的行為只有有限的影響，起決定性作用的是國家制定的法律制度。環(huán)境問題之所以產(chǎn)生，源于人們不合理的生產(chǎn)和消費行為，而人的不合理行為之所以產(chǎn)生，根源于我們的制度沒有很好地履行其規(guī)范人類行為之職責(zé)。因此，本文認為，環(huán)境問題的根源在于制度[2]的失敗。

部分參考文獻


　　[14] 呂忠梅：《中國環(huán)境法的革命》，載韓德培主編《環(huán)境資源法論叢》（第1卷），法律出版社2001年5月版，第37頁。

　　[15] 中國社會科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究中心：《中國環(huán)境與發(fā)展評論》（第1卷），社會科學(xué)文獻出版社2001年3月版，第311頁。

　　[16] 林毅夫：《關(guān)于制度變遷的經(jīng)濟學(xué)理論：誘致性變遷與強制性變遷》，載R.科斯等著《財產(chǎn)權(quán)利與制度變遷》，上海三聯(lián)書店1994年11月版，第397頁。