道德整合：社會公平與社會秩序獲得的根本出路

「內(nèi)容提要」穩(wěn)定的社會秩序是一個社會健全程度的標(biāo)志。因此，如何獲得社會秩序的問題歷來受到人們的關(guān)注。在所有謀求社會秩序的方式中，通過政府而實(shí)現(xiàn)的社會公平和正義是最為可靠的。一個社會只有實(shí)現(xiàn)了公平和正義，才能夠消解一切根本性的社會沖突誘因，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的社會秩序供給。但是，在現(xiàn)實(shí)中，腐敗問題尤其是政府中存在的一些嚴(yán)重的腐敗問題成了當(dāng)前一切社會沖突的誘因。所以，應(yīng)當(dāng)從反腐敗著手，在實(shí)現(xiàn)政府道德化的過程中，實(shí)現(xiàn)整個社會道德水平的全面提升，實(shí)現(xiàn)社會秩序的道德整合。

　　「關(guān)鍵詞」政府/道德/社會公平/社會秩序

　　一、政府控制：社會秩序獲得的可靠方式
　　對于一個國家的存在與發(fā)展來說，社會秩序的重要意義是一個無需證明的問題。但是，社會秩序如何獲得，卻有著不同的方式。其中，政府通過其所壟斷的絕大多數(shù)社會資源來實(shí)現(xiàn)對社會的全面而嚴(yán)密的控制，是獲得社會秩序的一種方式。這種方式無論在歷史上還是在現(xiàn)實(shí)中，都一直被掌握政權(quán)者視做最為有效的方式。很多學(xué)者把這種方式稱為強(qiáng)國家弱社會的結(jié)構(gòu)形態(tài)。實(shí)際上，所謂強(qiáng)國家弱社會的說法并不準(zhǔn)確。在某種意義上正因?yàn)閲沂翘撊醯?、不具有普遍的合法性才選擇這種方式。而且，這種社會秩序的供給方式在對社會秩序的暫時性強(qiáng)化過程中給整個國家?guī)砹藷o盡的消極影響。具體地說，它抑制了社會發(fā)展活力，造成了社會發(fā)展和社會秩序二者不可兼得的局面，而這種局面的進(jìn)一步發(fā)展就是一個社會的全面失序和動蕩。也就是說，這種方式是以政府對所有社會力量的排除為特征的。排除的方式有兩種，一種是關(guān)閉公眾進(jìn)入政治的通道，另一種是取消公眾的經(jīng)濟(jì)參與要求。這是公共權(quán)力針對于公眾的異化，這種異化必然影響到政府公共政策的制定，使不受限制的官僚機(jī)構(gòu)只對自己負(fù)責(zé)，以至于政府可以任意推行一種自我擴(kuò)張的政策。

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