道德整合：社會公平與社會秩序獲得的根本出路

「內容提要」穩(wěn)定的社會秩序是一個社會健全程度的標志。因此，如何獲得社會秩序的問題歷來受到人們的關注。在所有謀求社會秩序的方式中，通過政府而實現(xiàn)的社會公平和正義是最為可靠的。一個社會只有實現(xiàn)了公平和正義，才能夠消解一切根本性的社會沖突誘因，實現(xiàn)穩(wěn)定的社會秩序供給。但是，在現(xiàn)實中，腐敗問題尤其是政府中存在的一些嚴重的腐敗問題成了當前一切社會沖突的誘因。所以，應當從反腐敗著手，在實現(xiàn)政府道德化的過程中，實現(xiàn)整個社會道德水平的全面提升，實現(xiàn)社會秩序的道德整合。

　　「關鍵詞」政府/道德/社會公平/社會秩序

　　一、政府控制：社會秩序獲得的可靠方式
　　對于一個國家的存在與發(fā)展來說，社會秩序的重要意義是一個無需證明的問題。但是，社會秩序如何獲得，卻有著不同的方式。其中，政府通過其所壟斷的絕大多數(shù)社會資源來實現(xiàn)對社會的全面而嚴密的控制，是獲得社會秩序的一種方式。這種方式無論在歷史上還是在現(xiàn)實中，都一直被掌握政權者視做最為有效的方式。很多學者把這種方式稱為強國家弱社會的結構形態(tài)。實際上，所謂強國家弱社會的說法并不準確。在某種意義上正因為國家是虛弱的、不具有普遍的合法性才選擇這種方式。而且，這種社會秩序的供給方式在對社會秩序的暫時性強化過程中給整個國家?guī)砹藷o盡的消極影響。具體地說，它抑制了社會發(fā)展活力，造成了社會發(fā)展和社會秩序二者不可兼得的局面，而這種局面的進一步發(fā)展就是一個社會的全面失序和動蕩。也就是說，這種方式是以政府對所有社會力量的排除為特征的。排除的方式有兩種，一種是關閉公眾進入政治的通道，另一種是取消公眾的經(jīng)濟參與要求。這是公共權力針對于公眾的異化，這種異化必然影響到政府公共政策的制定，使不受限制的官僚機構只對自己負責，以至于政府可以任意推行一種自我擴張的政策。

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