加入ＷＴＯ對(duì)中國(guó)財(cái)政的影響
[關(guān)鍵詞]財(cái)政收入彈性　稅式支出　財(cái)政補(bǔ)貼　政府采購(gòu)　社會(huì)保障

　　在經(jīng)過(guò)13年的不懈努力之后,有關(guān)中國(guó)加入ＷＴＯ的談判終于取得突破性進(jìn)展。1999年11月15日,中美就有關(guān)中國(guó)加入ＷＴＯ達(dá)成雙邊協(xié)議。我國(guó)與歐盟的談判也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,中國(guó)“入世”指日可待,加入ＷＴＯ給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響,已引起人們的廣泛關(guān)注和重視,但對(duì)政府財(cái)政造成的影響,少有探討,這也是本文的主題?！　?br>
一、對(duì)財(cái)政收入的影響

1.從總量上分析,財(cái)政收入將呈現(xiàn)增加的趨勢(shì)加入世貿(mào)組織后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將形成新的增長(zhǎng)點(diǎn),最終帶來(lái)財(cái)政收入的增加,因此從總量上看,“入世”對(duì)我國(guó)的財(cái)政收入的影響將是積極的。通過(guò)對(duì)財(cái)政收入彈性指標(biāo)的分析,可以初步預(yù)測(cè)入世對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)情況的影響?？紤]到ＧＤＰ的增長(zhǎng)可能對(duì)以后若干年度產(chǎn)生影響,我們采用幾何平均法計(jì)算出1995-1998年的ＧＤＰ年平均增長(zhǎng)率:ＧＤＰ年平均增長(zhǎng)率=[(10.5×9.6)0.5×(8.8×7.8)0.5]0.5=9.12同理計(jì)算出1995-1998年財(cái)政收入平均增長(zhǎng)率:財(cái)政收入平均增長(zhǎng)率=[(19.6×18.7)0.5×(16.8×13.9)0.5]0.5=17.11995-1998年財(cái)政收入平均彈性=17.1/9.12=1.88

這就意味著ＧＤＰ每增長(zhǎng)1%,財(cái)政收入增長(zhǎng)1.88%。據(jù)許多專(zhuān)家估計(jì),加入ＷＴＯ將使我國(guó)ＧＤＰ增長(zhǎng)提高1-3個(gè)百分點(diǎn)。參照1995-1998年財(cái)政收入彈性值,我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)率可提高1.88%-5.64%。在我國(guó)現(xiàn)有財(cái)政收入10809億元(1999年預(yù)算數(shù))的基礎(chǔ)上,每年財(cái)政收入將額外增加200億-600億元。顯然,這有利于緩解財(cái)政困境。

當(dāng)然,加入ＷＴＯ對(duì)財(cái)政的影響是全方位的,對(duì)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)產(chǎn)生的影響也會(huì)在一定程度上改變財(cái)政收入的總量。因此,用財(cái)政收入彈性指標(biāo)測(cè)算對(duì)財(cái)政收入總量的影響也僅是一種粗略的分析,只能反映出財(cái)政收入未