土地的改革和變遷，與農(nóng)業(yè)的增長有十分密切的關(guān)系。建國以來，我國推行的土地制度有三次大的變遷：第一次是建國初期，將土地的地主所有變?yōu)檗r(nóng)民所有，實(shí)現(xiàn)了土地私有私營；第二次是50年代后期，將土地的農(nóng)民所有變?yōu)榧w所有，實(shí)現(xiàn)了土地公有公營；第三次是從1978年開始，將土地的公有公營變?yōu)榧w所有、家庭經(jīng)營，即公有私營。這三次土地制度變遷，都不同程度地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的較大發(fā)展，尤以第三次變遷對農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用最大。但是，隨著時(shí)間的推移，第三次變遷的體制缺陷逐步顯露出來，因而農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展，迫切要求土地經(jīng)營制度的創(chuàng)新。從目前的生產(chǎn)力水平和社會結(jié)構(gòu)出發(fā)，土地制度的創(chuàng)新基本取向應(yīng)是由“均田制”向“適度規(guī)模經(jīng)營”轉(zhuǎn)變。
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