目 錄

內容提要…………………………..…………………………..1
引言……………………………………………………………..
一、暴露出的觀念問題——戴舊眼鏡看新事物
二、新的背景原因——改革深化與科技革命
（）經濟和政治改革的深化
（）科技革命的影響
三、革創(chuàng)新的動向——柔性管理、高效管理和方法創(chuàng)新
1、柔性管理——“以人為本、行政民主”的內在要求
2、高效管理——采用高新科學技術帶來巨大沖擊和深刻影響
3、方法創(chuàng)新——行政管理改革創(chuàng)新的突破口和穩(wěn)健路徑
四、行政管理改革創(chuàng)新的基本界限——法治原則和實踐標準
五、作為批判靶子的簡短結語
參考文獻………………………………………………………………
內容提要

人們的觀念就是人們的眼鏡，戴什么眼鏡就看到什么世界。當下我國正在深化經濟改革、推進政治改革、強化行政改革，因此行政管理和行政法制實踐中正發(fā)生許多變化，使得從事實務工作和理論工作的同志都頗感困惑。應當注重捕捉并認真分析這些典型案例或爭議事件所帶來的豐富信息，這樣才有利于我們的工作和進步。因此，我們現(xiàn)在來探討一下，應當用什么樣的眼光來看待行政管理和行政法制領域新近發(fā)生的一些典型案例和事例，或者說正在發(fā)生的一些變化，看看這些案(事)例和變化背后，有沒有什么深刻的、宏觀的東西在發(fā)生作用。如果我們以現(xiàn)代法治和發(fā)展開放的眼光來分析當下各級政府機關為主進行的行政管理改革創(chuàng)新，能夠把握住其中一些寶貴的東西，那對我們提高認識和改進工作將非常有利。這里討論的一些社會現(xiàn)象，具有宏大復雜的社會背景和學科背景，不僅僅是行政管理(學)和行政法(學)某個局部的、孤立的、偶然的變化，它對各公法學科都帶來很大影響，且深刻影響著法治政府建設。

關鍵詞：行政管理，革新，法制政府建設