法治視野中信訪聽證制度研究

全文約7000字 論述翔實

　[摘要] 對重大疑難復(fù)雜信訪問題采用聽證會的方式解決效果顯著，作用、價值意義巨大；須正確界定信訪聽證的原則和范圍；建立健全相關(guān)權(quán)利設(shè)計和保障機(jī)制，正確運行信訪聽證，切實加強(qiáng)對信訪問題的源頭治理。
　　[關(guān)鍵詞]：信訪問題 信訪聽證 制度設(shè)計 源頭治理

　　最近,中央紀(jì)委副書記張惠新同志公開要求各級紀(jì)委大力推行信訪舉報辦事公開。他要求：“針對部分群眾反映強(qiáng)烈的重大、復(fù)雜、疑難信訪問題，采用信訪聽證會的辦法解決，推動信訪工作運行機(jī)制改革，搭建有效解決信訪問題的新平臺。”①在某些地方，群眾反映的問題有時得不到及時解決，有的問題雖得到處理，但群眾仍然不滿意，重復(fù)上訪、無限申訴、集體訪、越級訪層出不窮，嚴(yán)重影響了國家權(quán)威，其示范效應(yīng)又促使上訪愈演愈烈，乃至影響到社會和諧和國家機(jī)關(guān)權(quán)威。實踐證明，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)一部分是由于有關(guān)部門信訪工作不透明、不公開，對信訪工作缺乏有效監(jiān)督。紀(jì)委定期召開信訪聽證會，與新聞媒體聯(lián)手，實行“陽光作業(yè)”，使社會各界尤其是信訪人對信訪工作能夠進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)信訪問題的解決，得到人民群眾的支持，實現(xiàn)停訪息訴，促進(jìn)社會和諧。為使信訪聽證制度更加完善，本文用法律的眼光從九個方面來研究信訪聽證制度。

部分參考文獻(xiàn)

　　10.湯嘯天《運用信訪終結(jié)聽證程序遏制無序上訪》，2005.12.1《法制日報》前沿實務(wù)。
　　6. 胡道才《關(guān)于構(gòu)建涉訴信訪終結(jié)機(jī)制的思考》，2005.10.9《法制日報》前沿實務(wù)。
　　7. 參見《巢湖市信訪聽證暫行辦法》。
　　8. 胡道才《關(guān)于構(gòu)建涉訴信訪終結(jié)機(jī)制的思考》，2005.10.9《法制日報》前沿實務(wù)。