論公共行政精神

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摘要：毫無疑問，我們正處在一個革命的時代，也處在一個轉(zhuǎn)型的時代。從公共行政的角度來看，轉(zhuǎn)型時代最主要的標(biāo)志在于我們正在尋找政府與市場、權(quán)威與自由、政府與社會、政府與公民、集權(quán)與分權(quán)之間新的平衡點。{1}雖然公共行政正在經(jīng)歷從“統(tǒng)治型”行政到“服務(wù)型”行政的轉(zhuǎn)變，可是“為人民服務(wù)”這一公共行政的根本精神卻是始終沒有變化。只不過在不同的時代，表現(xiàn)為不同的時代精神，體現(xiàn)為不同的政府組織形式。在當(dāng)代，服務(wù)、負(fù)責(zé)、參與、創(chuàng)新便是這一精神的集中體現(xiàn)，而它們又分別是四種政府組成模式（服務(wù)型政府、責(zé)任政府、善治型政府和學(xué)習(xí)型政府）的核心內(nèi)涵。

關(guān)鍵字：公共行政,精神,時代精神

參考文獻(xiàn)：
（１） 參閱劉怡昌：《９０年代中國公共行政面臨的挑戰(zhàn)》載ＥＲＤ《九十年代公共行政：機(jī)會與挑戰(zhàn)》１９９１年英文版
（２） 參閱Ｔ•艾利森：《公共與私人管理：它們在所有非重要方面都基本一樣嗎？》，載《公共行政經(jīng)典著作集叢》，美國多塞出版社，第５１０頁。
（３） ［法］霍爾巴赫：《自然政治論》，商務(wù)印書館中譯本１９９４年版，第３３０頁。
（４） 哈耶克：《通向奴役之路》（英文版），倫敦１９４４年版，第５４頁。
（５） [美]帕•英格拉姆：《公共管理體制改革的模式》[J]，轉(zhuǎn)引自國家行政
（６） 學(xué)院國際合作交流部編譯：《西方國家行政改革述評》，北京：國家行政學(xué)院出版社，1998年版，第39頁。