公共政策在我國(guó)社會(huì)治理中的轉(zhuǎn)型
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【內(nèi)容摘要】
本文試圖從社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的公共政策的角色入手，討論了公共政策轉(zhuǎn)型的歷史必然。從改革公共政策運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的角度出發(fā)，中國(guó)必須通過公共政策轉(zhuǎn)型構(gòu)建政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的良性秩序，進(jìn)而提出建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的司法體系、市場(chǎng)體系和評(píng)估監(jiān)控體系，最終完成我國(guó)向法治社會(huì)的轉(zhuǎn)型。

【關(guān) 鍵 詞】公共政策,轉(zhuǎn)型,秩序,社會(huì)治理


參考文獻(xiàn)與注釋
[1]張衛(wèi)平《轉(zhuǎn)型社會(huì)中的法與司法》
[2] “黑頭”在此指法律規(guī)范性文件：“紅頭”在此指各級(jí)黨委、政府頒發(fā)的紅頭政策性文件：“口頭”在此指一些領(lǐng)導(dǎo)口頭所作的指示。
[3] 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“政策”色彩帶有濃烈的傳統(tǒng)社會(huì)“大一統(tǒng)的專制”色彩，而農(nóng)業(yè)文明則常與“人治”相聯(lián)系。這種秩序與工業(yè)文明、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯然格格不入。詳見袁緒程在《中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)制度研究》一文。
[4]陳慶云《公共政策十大理論問題再思考》
[5] 楊利敏《關(guān)于聯(lián)邦制分權(quán)結(jié)構(gòu)的比較研究》一文認(rèn)為：“德國(guó)式的中央負(fù)責(zé)最終決策，區(qū)域性政府負(fù)責(zé)執(zhí)行并伴有較大的自由裁量權(quán)的體制對(duì)于我國(guó)具有較大的借鑒意義”。筆者深以為然。