我國(guó)個(gè)人所得稅現(xiàn)狀分析及改進(jìn)的法律思考
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論文摘要
在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，因個(gè)人所得稅的主體稅種地位及其與人民利益直接相關(guān)，個(gè)人所得稅法的完善與否已被視為一國(guó)稅制是否成熟的重要標(biāo)尺之一。在我國(guó)，隨著改革開(kāi)放的實(shí)施與深入，個(gè)人所得稅的稅收收入亦隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、人民收入水平的提高而有較大幅度的增長(zhǎng)，在全國(guó)相當(dāng)多的省、市，個(gè)人所得稅已成為僅次于營(yíng)業(yè)稅的第二大地方稅種，成為地方財(cái)政的重要支柱之一。但是，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化與稅制建設(shè)滯后、稅收征管乏力等諸多因素的影響，我國(guó)個(gè)人所得稅應(yīng)有的調(diào)節(jié)分配、組織收入的功能仍然遠(yuǎn)未得到充分的發(fā)揮，個(gè)人所得稅的偷漏現(xiàn)象相當(dāng)普遍、嚴(yán)重，個(gè)人所得稅占稅收總額比重過(guò)低、個(gè)人所得稅征管制度不健全、稅收調(diào)節(jié)貧富差距的作用在縮小等弊端客觀存在。究其原因，其一、現(xiàn)行稅制模式難以體現(xiàn)公平合理；其二、稅率結(jié)構(gòu)不合理，費(fèi)用扣除方式不科學(xué)；其三、公民納稅意識(shí)淡薄、社會(huì)評(píng)價(jià)體系偏差；其四、對(duì)涉稅違法犯罪行為處罰力度不足；其五、納稅人的權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等。為此，解決個(gè)人所得稅征管問(wèn)題提出幾點(diǎn)對(duì)策：選擇合理的稅制模式；合理的設(shè)計(jì)稅率結(jié)構(gòu)和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)；加大對(duì)偷漏個(gè)人所得稅行為的查處、打擊力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性；擴(kuò)大納稅人知情權(quán)，增強(qiáng)納稅意識(shí)；加強(qiáng)稅收源泉控制，防止稅款流失。

關(guān)鍵詞：個(gè)人所得稅,稅制模式,稅收征管,源泉扣繳


目 錄


內(nèi)容摘要、關(guān)鍵詞 1
一、目前我國(guó)個(gè)人所得稅征管中存在的主要問(wèn)題 2
（一）個(gè)人所得稅占稅收總額比重過(guò)低 2
（二）個(gè)人所得稅征管制度不健全 2
（三）稅收調(diào)節(jié)貧富差距的作用在縮小 3
（四）偷稅現(xiàn)象比較嚴(yán)重 3
二、個(gè)人所得稅征管存在問(wèn)題的成因 3
（一）現(xiàn)行稅制模式難以體現(xiàn)公平合理 3
（二）稅率結(jié)構(gòu)不合理，費(fèi)用扣除方式不科學(xué) 4
（三）公民納稅意識(shí)淡薄及社會(huì)評(píng)價(jià)體系的偏差 5
（四）對(duì)涉稅違法犯罪行為處罰力度不足 5
（五）納稅人的權(quán)利與義務(wù)不對(duì)等 6
三、解決個(gè)人所得稅征管問(wèn)題的對(duì)策 6
（一）選擇合理的稅制模式 6
（二）合理的設(shè)計(jì)稅率結(jié)構(gòu)和費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn) 7
（三）擴(kuò)大納稅人知情權(quán)，增強(qiáng)納稅意識(shí) 7
（四）加大對(duì)偷漏個(gè)人所得稅行為的查處、打擊力度，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性 8
（五）加強(qiáng)稅收源泉控制，防止稅款流失 8
參 考 文 獻(xiàn) 9


參考文獻(xiàn)資料
1、李敏《我國(guó)現(xiàn)行個(gè)人所得稅運(yùn)行情況分析及改進(jìn)措施》（《吉林財(cái)稅高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》2003年第2期）
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