合同，作為一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之間法律關(guān)系的紐帶，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行，起著極其巨大的作用。利用合同進(jìn)行詐騙的行為古己有之，但是作為一類突出的社會(huì)現(xiàn)象，合同詐騙可以說(shuō)是現(xiàn)代社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。
在我國(guó)，過(guò)去由于長(zhǎng)期實(shí)行高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，產(chǎn)品的產(chǎn)、供、銷均實(shí)行行政調(diào)撥，合同基本沒(méi)有存在的空間。因此，以合同為手段進(jìn)行的犯罪活動(dòng)幾近于無(wú)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放的國(guó)策，商品經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，合同作為經(jīng)濟(jì)交往的重要手段，在我國(guó)經(jīng)濟(jì) 生活中的地位和作用日趨重要。與此同時(shí)，利用合同進(jìn)行詐騙的現(xiàn)象也日漸突出。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，2006年全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立經(jīng)濟(jì)犯罪案件8.1萬(wàn)起，其中立案數(shù)居第一位的罪名是:合同詐騙罪(23056起)，占全年經(jīng)濟(jì)犯罪立案總數(shù)的28.6%；而從涉案總值看，合同詐騙罪(161.6億)居第二位。合同詐騙罪已嚴(yán)重地?cái)_亂了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)作，極大地破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
當(dāng)前我國(guó)致力于構(gòu)建契約自由、交易平等和誠(chéng)實(shí)信用的市場(chǎng)體系，然而合同詐騙犯罪不僅侵害了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益，而且也違背了基本的合同法律制度及誠(chéng)實(shí)信用的公序良俗，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。合同詐騙犯罪活動(dòng)的產(chǎn)生與存在，己成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的一大公害。由于這種犯罪不僅侵犯了他人財(cái)產(chǎn)權(quán)，而且更為嚴(yán)重地?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，因而成為了目前刑事理論界和司法實(shí)踐中的一個(gè)熱點(diǎn)。在刑事理論界，對(duì)于合同詐騙罪尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，司法實(shí)踐中也難以統(tǒng)一，有很多方面、很多問(wèn)題仍值得我們進(jìn)行深入的探討和研究。