政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度立法研究
2.2萬字 21頁



內(nèi)容摘要
本文針對(duì)建立我國(guó)政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，根據(jù)民眾社會(huì)的正義呼聲與合理要求，從研究和探討西方文明國(guó)度的官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律制度入手，對(duì)照中國(guó)的社情及國(guó)情做了一項(xiàng)全面的分析比較，就中國(guó)政府官員的財(cái)產(chǎn)狀況如何立法、如何申報(bào)、如何公示、如何查詢、如何審核、如何處罰、如何監(jiān)督等方面做了一個(gè)全面的論述，闡述了建立該項(xiàng)制度必須“自上而下”、“以我定位”、“從我做起”的個(gè)人意見和觀點(diǎn)，同時(shí)發(fā)表了建立針對(duì)死人的法律追究制度的司法建議及其理由，對(duì)人民群眾的正義呼聲與要求給予了理論上的支持和肯定，以期完善我國(guó)的法律制度，增進(jìn)社會(huì)的公平與和諧。

關(guān)鍵詞； 財(cái)產(chǎn)申報(bào) 公開透明 自上而下 從我做起 審核機(jī)制 處罰措施




目錄

一，世界各國(guó)建立政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的情況
（一）世界上最早建立政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的國(guó)家
1，瑞典；世界上第一個(gè)向人民開放政府官員財(cái)產(chǎn)記錄的國(guó)家
2，英國(guó)；世界上第一個(gè)出臺(tái)政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)法律的國(guó)家
（二）美、俄、日、韓四國(guó)的政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度狀況
1，美國(guó)；政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)從總統(tǒng)開始
2，俄羅斯；反腐從政府官員公示財(cái)產(chǎn)入手
3，日本；比較完善的資產(chǎn)公開制度
4，韓國(guó)；將財(cái)產(chǎn)公示作為“例行公事”
二，我國(guó)的政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度為何遲遲建立不起來
（一）中國(guó)社會(huì)還沒有走出封建制度的陰影
（二）既得利益者心存抵觸，不愿放棄既得利益
（三）貧富差距過大，官員不敢公開自己的財(cái)產(chǎn)
（四）法律漏洞使得少數(shù)“人民公仆”毫無顧忌
三，社會(huì)主義中國(guó)，為什么還要照搬資本主義的那一套呢
四，建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，應(yīng)當(dāng)自上而下，“從我做起”
（一）以我定位；體現(xiàn)法律面前人人平等原則
（二）從我開始；體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上行下效原則
（三）以我為核心；體現(xiàn)立黨為公執(zhí)政為民原則
（四）從我落實(shí)；體現(xiàn)社會(huì)主義制度下的按勞分配原則
（五）自上而下；體現(xiàn)社會(huì)主義體制下的民主監(jiān)督原則
五，政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，建立怎樣的司法程序
（一）政府官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，應(yīng)當(dāng)明確申報(bào)的有效期限與時(shí)效
（二）政府官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)，應(yīng)當(dāng)向人民公開、公示、公告
1，公開公示政府官員的“所有”收入與財(cái)產(chǎn)
2，公開公示政府官員的“所有”支出或者開支
（三）政府官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的審核機(jī)制
（四）政府官員申報(bào)的財(cái)產(chǎn)狀況，應(yīng)當(dāng)允許老百姓依法查詢
（五）政府官員作風(fēng)廉潔與否，應(yīng)當(dāng)由我們老百姓來評(píng)議打分
六，制定財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度應(yīng)當(dāng)明確對(duì)違法官員的懲罰
（一）民事處罰
1，適用民事處罰的情況
2，適用民事處罰的標(biāo)準(zhǔn)
3，適用民事處罰的方法
（二）行政處罰
1，適用行政處罰的情況
2，適用行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)
3，適用行政處罰的方法
（三）刑事處罰
1，適用刑事處罰的情況
2，適用刑事處罰的標(biāo)準(zhǔn)
3，適用刑事處罰的方法
（四）適用刑事處罰的附加刑
（五）建立針對(duì)死人的法律追究制度
（六）美國(guó)針對(duì)違法官員使用的制裁方式
七，警惕有人肆意干擾和破壞民主立法的進(jìn)程
（一）警惕有人在財(cái)產(chǎn)申報(bào)的“主體資格”上做手腳
1，國(guó)企高管階層是否應(yīng)當(dāng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)
2，農(nóng)村的村長(zhǎng)、村支書是否應(yīng)當(dāng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)
（二）警惕有人在財(cái)產(chǎn)申報(bào)的“公示對(duì)象”上做手腳
（三）警惕有人在財(cái)產(chǎn)申報(bào)的“申報(bào)范圍”上做手腳
（四）警惕有人在官員“親屬范疇”的認(rèn)定上做手腳
（五）警惕有人在本案的“審判主體”上做手腳
1，我們的法律制度還欠缺公平、公正
2，國(guó)家設(shè)立的審判機(jī)構(gòu)缺少人民陪審團(tuán)的參與
參考資料