對我國農(nóng)村發(fā)展不平衡的幾點認識


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對我國農(nóng)村發(fā)展不平衡的幾點認識

內(nèi)容提要：農(nóng)村發(fā)展不平衡是我國的基本國情之一。對我國農(nóng)村發(fā)展不平衡現(xiàn)象進行正確評價，是制定有關(guān)區(qū)域、城鄉(xiāng)、階層政策的基礎(chǔ)。評價的出發(fā)點應(yīng)當是客觀現(xiàn)實、國家的整體利益和我國所處的歷史地位以及在世界發(fā)展格局中的位置。?一?改革十幾年來，隨著需求增長和利益驅(qū)動，中國農(nóng)村發(fā)展在經(jīng)濟總量、人均產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、居民的收入和消費水平、生活質(zhì)量等方面表現(xiàn)出較強的區(qū)域差異，并呈東、中、西地區(qū)梯度遞減趨勢。?1.社會總產(chǎn)值、經(jīng)濟效益及增長幅度地區(qū)差距明顯。?從區(qū)域發(fā)展來看，自80年代至今全國基本上保持了東部地區(qū)經(jīng)濟迅速發(fā)展和中西部地區(qū)依次相對滯后的格局。受三大地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體差距擴大的影響，三大地區(qū)農(nóng)村社會總產(chǎn)值的差距不斷擴大。改革初期的1980年，全國農(nóng)村社會總產(chǎn)值為2792.12億元，其中東、中、西部農(nóng)村社會總產(chǎn)值分別為1378.96億元、933.74億元和479.4億元。三大地區(qū)農(nóng)村社會總產(chǎn)值之比為2.88：1.95：1(以西部地區(qū)為1，以下同)，可見農(nóng)村不同地區(qū)發(fā)展差異旱已有之。到1994年，全國農(nóng)村社會總產(chǎn)值為61347.45億元(現(xiàn)價)，東、中、西三大地區(qū)分別為39140.95億元；15104.24億元；6229.26億元。三大地區(qū)農(nóng)村社會總產(chǎn)值總量之比擴大為6.28：2.42：1，東西部的差距進一步擴大。?1993年，我國三大地區(qū)人均農(nóng)村社會總產(chǎn)值的經(jīng)率為2.97：1.37：1，其中農(nóng)業(yè)人均總產(chǎn)值三地區(qū)的比率為1.47：1.16：1，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值比率為4.93：1.51：1，說明東西部大量家產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值差距大于農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)值的差距。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率看，東部也高于西部。1993年我國農(nóng)業(yè)人口為92173萬人，東、中、西三大地區(qū)各占約53%、31%和16%；全國實有耕地面積共有9510.1萬公頃，東、中、西三大地區(qū)分別占41.32%、43.62%和15.06%；但是當年我國農(nóng)村農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值為