關(guān)于農(nóng)村綜合配套的第三步改革??


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關(guān)于農(nóng)村綜合配套的第三步改革??
我國農(nóng)村已進(jìn)入深層次改革階段，成績卓著，但也存在不少問題，主要是發(fā)展不平均問題。本文認(rèn)為，需要進(jìn)行農(nóng)村第三步改革，即以小城鎮(zhèn)為載體的綜合配套改革。本文以作者在農(nóng)村實(shí)地調(diào)查的第一手資料，分析并論述了農(nóng)村改革的現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)，時(shí)未來走向發(fā)表了看法。?一、考察內(nèi)容?1.小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展?隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、甚至村逐步具備了城市的一些特征，如人口迅速增加，市場建設(shè)迅速發(fā)展，通路、通水、通電、通訊、甚至通氣(液化氣)、通暖(暖氣)等城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備。一方面小城鎮(zhèn)建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，如種植化、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)營，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)一條龍，農(nóng)村的農(nóng)、林、牧、副、漁、工、商、建、運(yùn)輸十個(gè)輪子一齊轉(zhuǎn)；另一方面也促進(jìn)了市場流通，服務(wù)了城鄉(xiāng)消費(fèi)者。山東全省范圍來看，城市化水平為30%，高于全國水平，其小城鎮(zhèn)建設(shè)主要有5種類型：?(1)“市場帶城”，即由于市場(指有形的現(xiàn)貨市場，后同)的形成和規(guī)模發(fā)展，從而帶動(dòng)了小城鎮(zhèn)(有一部分過渡為中小城市)的崛起和發(fā)展。淄川區(qū)(縣級(jí))的“服裝城”，投資6500萬元，占地面積11萬平方米，建筑面積7萬平方米，經(jīng)營攤位1萬個(gè)，日客流量10-15萬人，交易額1993年26.09億元，1994年達(dá)40億元。還有周村(縣級(jí))紡織大世界，號(hào)稱中國北方布匹城，投資3億元，建有20余棟沿街單體樓和觀山商場內(nèi)30余棟紡織專業(yè)批發(fā)樓，形成建筑群，日均客流量4萬多人次，日均貨物吞吐量250多噸，1994年成交額突破15億元。?(2)“企業(yè)帶城”，即由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，形成了企業(yè)規(guī)模和企業(yè)群體，于是相應(yīng)地帶動(dòng)了勞動(dòng)力的聚集，從而促進(jìn)了城市的形成。?(3)“資源帶城”，即隨著地下或地上資源的開發(fā)和利用，礦山企業(yè)的形成和發(fā)展，從而促進(jìn)城市的形成。?(4)“依托城市發(fā)展型”。如周村鎮(zhèn)的受國、燈塔、新建等村，地外城區(qū)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，它們積極結(jié)合城市舊城改造，加快新村建設(shè)，使這些村莊基本實(shí)現(xiàn)了村莊樓房化。?(5)“強(qiáng)村膨脹帶城”，即依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的優(yōu)勢，進(jìn)行村莊改造，基本實(shí)現(xiàn)樓房化，同時(shí)這些強(qiáng)村吸引周圍鄉(xiāng)