艱難而有益的民主嘗試


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為了了解《村組法》頒布后村委會(huì)民主選舉的情況，筆者于1999年3月下旬來(lái)到浙江省白村，對(duì)該村正在進(jìn)行的新《村組法》頒布后的第一次村民委員會(huì)換屆選舉進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。一、 中國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)的重大進(jìn)步（一）白村村民委員會(huì)選舉過(guò)程白村位于浙江省中部，是一個(gè)個(gè)體私營(yíng)工業(yè)發(fā)達(dá)的村莊。1998年全村年總產(chǎn)值超過(guò)1.5億元，農(nóng)民人均年收入超過(guò)6000元。全村人口1856人，其中，18周歲以上具有選民資格的村民1368名。該村于1987年進(jìn)行了第一次村委會(huì)的民主選舉，并先后于1990、1992、1995年進(jìn)行換屆選舉，1999年是白村村民經(jīng)歷的第5次村委會(huì)民主選舉。根據(jù)我們的調(diào)查，本次白村村委會(huì)換屆選舉的具體作法如下：1.準(zhǔn)備和起動(dòng)。1998年12月，白村所在的浙江省金華市（地級(jí)）委組織部和市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好村級(jí)組織換屆選舉工作的意見(jiàn)》，對(duì)村級(jí)黨組織和村委會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)思想和基本要求作了原則規(guī)定。1999年2月上旬，白村所在鎮(zhèn)的黨委